9月9日，江苏省哲学社会科学界联合会主办、南京市社会科学界联合会承办的2022年度热点难点问题专家座谈会南京专场在南京举行。来自全国各地的专家学者聚焦“全国统一大市场建设下的南京路径”，围绕推进全国统一大市场建设的重点任务、关键问题、典型经验等开展研讨交流。
将潜在优势转化为现实竞争力
超大规模市场是我国经济发展的显著优势。与会学者认为，通过建设全国统一大市场，提高要素资源配置效率，打造更加优良的市场环境，推进更高水平的市场开放，塑造更高效能的监管体制机制，能够使我国超大规模市场的深厚潜力转化为经济发展的现实竞争力。
中国社会科学院经济研究所研究员裴长洪从国民经济运行层面分析提出，全国统一大市场的基本功能主要有三个：一是统一协调生产力的空间布局，优化资源配置，形成合理的区域协调格局；二是统一协调各产业与各市场的关系，壮大实体经济，构建现代产业体系；三是统一协调国内国际市场，培育国际合作竞争新优势。中国经济能够走上创新发展之路，形成创新型产业国际竞争合作新优势，超大规模国内市场是坚实的基础。发挥超大规模市场的优势，促进科技创新和产业升级，培育支撑新产品新产业竞争优势，在规模经济型产业上就能具有更强的国际竞争力。
“从以往进口出口‘两头在外’的客场全球化，到以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的主场全球化，超大规模的市场是中国经济发展的最大优势。它不仅是中国的比较优势，而且是中国未来参与国际竞争的绝对优势。”南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪谈到，统一大市场建设以市场一体化为核心，能够使资源要素充分自由流动，各类市场主体实现公平竞争，将我国的超大规模市场优势转化为现实竞争力。刘志彪认为，在现有基础上进一步推动建设全国统一大市场，重点方向主要有两个，一是商品、服务、人员、资本和数据等要素能够无障碍地、充分地、高度市场化地流动；二是形成市场化的公平竞争机制，各类所有制企业、内外资企业平等发展、公平竞争。江苏省战略与发展研究中心主任孙志高认为，通过统一大市场建设打破市场要素流动体制机制障碍，可以有效激发市场活力，拓展市场广度和深度，将我国超大规模市场潜在优势加快转变为显性优势；有助于发挥市场在资源配置中的决定性作用，使优质要素加快向先进生产力集聚，增强科技创新和转型升级动力。
从区域市场一体化入手
加快建设全国统一大市场，是党中央、国务院从全局和战略高度做出的重要决策。全国统一大市场各项任务的落实要遵循《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》总体要求，强化统筹协调和区域协作，优先开展区域市场一体化建设工作，以区域市场一体化推动全国统一大市场建设。
刘志彪认为，区域市场一体化与全国统一大市场之间是试点与推广、部分与整体、分阶段与连续进行的关系，要从区域一体化入手，推进全国统一大市场建设。在长三角一体化、京津冀协同发展、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群建设过程中鼓励区域一体化协调发展，在区域市场一体化基础上实现区域之间的充分开放和竞争，从而推动全国统一大市场尽快形成。
“作为在全省乃至全国发展大局中具有举足轻重地位的区域经济体，南京要抓住建设全国统一大市场蕴含的机遇，深度融入和服务全国统一大市场建设。”江苏省统计局一级巡视员刘兴远建议，要维护统一的市场基础制度规则，在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等层面强化市场基础制度规则的统一，促进人流、物流、资金流、信息流便捷高效流动，加快汇聚国内外优质要素资源，以开放、共享、合作、互惠的模式向周围辐射扩散，充分释放全社会的创新活力。
融入和服务全国统一大市场建设，要持续优化营商环境。南京市发改委副主任田峥嵘表示，近年来，南京坚持用户思维，对标国际管理，落实改革要求，连续出台了优化营商环境三个“100条”政策和《南京市2022年优化营商环境实施方案》，解决了一批市场主体反映强烈的难点堵点问题。他认为，南京都市圈经过多年的一体化进程，都市圈要素协同发展，人力资源协作逐步加强，区域科技创新不断强化，金融领域协同改革和创新步伐加快，区域联合执法全面加强，都市圈政务服务一体化通办，具备了建设统一大市场的扎实基础条件，应当在服务构建统一大市场中发挥先行先试作用。
“在全国统一大市场的建设过程中，既要维护全国大市场的统一性，又要考虑到地方发展的差异性，平衡好两者的关键在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。”裴长洪认为，各级政府要切实依法行政，在法定权限范围内积极作为，在推动地方经济发展的同时促进全国统一大市场的建设。
