全世文 于晓华：中国农业政策体系及其国际竞争力

摘要：国家对农业的政策干预具有多重目标,如保障粮食供给、增加农民收入、提高农业国际竞争力、推进农业的可持续发展等。在逐一分析不同政策目标的实现路径并描述近年来中国农业政策在各个目标上的实现效果的基础上,阐述农业政策多重目标的内在冲突。在现有的技术条件下,农业政策体系在理论上无法同时实现所有的政策目标。因此,国家在特定的经济发展阶段必须依据农业经济中的主要矛盾选择核心政策目标来构建政策体系。就当前来看,中国农业政策体系调整的关键在于适度弱化粮食产量目标,强化农业的国际竞争力目标。