摘要：<正>"民以食为天",保障粮食安全一直是中国农业政策的核心。在这样的政策目标下,提高粮食产量一直是中国农业政策的主要目标。但是,这样的政策体系现在遇到了前所未有的挑战。政府在2004年决定取消实施了千年的农业税,并开始补贴农业之后,按照国家统计局的统计,中国粮食产量实现了连续12年增产,2015年产量达到了历史最高点的6.21亿吨。由于结构调整,补贴政策变化,2016年全国粮食产量虽然略有下
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