编者按
本周，长江产业经济研究院院长刘志彪教授特邀徐工集团出口公司总经理刘建森博士主持专题讨论，刘博士组织群内企业家、学者以及各领域专家针对“‘一带一路’战略下，长三角地区如何有效发挥作用”这一问题展开了讨论。我们精选了大家发言中的主要观点发布于这一期推文中，如果你有什么有趣的观点或是希望对文中作者的观点进行补充、评价，都可以在下方给我们留言。
“一带一路”战略下长三角地区如何有效发挥作用
刘建森（徐工集团）：江苏政府或企业走出去建工业园已经有些年头了，而且大都在“一带一路”上，但是，如苏州工业园一般取得成功的，还很少。究其原因，我感觉有以下几点：
1、长三角借“一带一路”抱团出海，是一条走出去的途径，不仅受到政府财政的支持，也受到两国政府的保护，省去诸多不便，如注册、用工、签证等。但是，这样的走出去，首先必须要以市场需求为导向，尤其是当地的切实有效需求是企业落地生根的基础；其次，应该物以类聚，打造产业集群，否则园区定位非常模糊，难以有长远发展。
2、目前一些工业园区或自贸区，不是真正调研基础上做出来的，缺乏市场基础和投资价值。
我对于长三角经济区融入“一带一路”的建议：政府可以支持那些已经在当地形成一定规模的企业，扩大成工业园区，并实事求是地给予补贴，积极引导同类企业和价值链条上下游的其他企业入驻园区，切忌凭空想象。即支持已经生根的企业，扩张发展，而不是圈地造园再吸引投资。
江苏是否被划入“一带一路”，并不重要。主要看长三角地区的企业家是否需要“一带一路”的市场，是否有走出去的意愿，是否具有竞争力的产品与服务。企业家的主动作为，是关键，当然要及时与政府沟通，以便获得支持。如果论条件：江苏任何一个地市级城市都比迪拜强、比韩国强，但开放程度不够。中国的“一带一路”不仅仅是单向的行动，更应该是双向的，比如对“一带一路”国家实施更加宽松的商务政策，提供免签、落地签等便利条件，加快促进区域经济一体化。
卜茂亮（南京大学）：从全球价值链的视角来看，中国要在“一带一路”上构建价值链。长三角地区最有可能成为价值链的链主，起到发包方的重要作用。
邵军（长江产经智库特聘研究员）：“一带一路”是中国国际化战略的一种形象说法，意在寻求历史感和表达节制姿态。“一带一路”规划由于太拘泥于地理节点，所以对长三角重视不够，但长三角其实应是国际化先锋板块。
江苏参与一路一带建设，应主打园区模式。九十年代以来，江苏最成功的发展亮点是园区建设。1989年我随领导访问新加坡，看中了他们的裕廊工业园，经几任班子努力最终落地苏州并取得显著成效，为省内后来的园区建设提供了丰富经验。在走出去战略中，建立了以民营企业为主体的柬埔寨西哈努克港工业园，目前也取得成功经验。因此，到合适的国家建设工业园区，江苏有经验、有队伍、有基础设施建设能力、有跟进企业，且可复制。
陈伟贤（江苏省人民医院）：“一带一路”沿途的国家，宗教信仰和中国不一样，他们有的是伊斯兰教，有的是佛教，近年来人民币的不稳定，“一带一路”国家对中国经济的信心大打折扣，可能“一带一路”在目前的情况下进行，还是有很大的困难。我觉得讨论“一带一路”的投资环境和投资内容及苏商的投资形式还是有价值的，不一定非要用大国企巨头去投高铁、高速、大型基建，民营企业去投资也是很好的选择。
何雨（江苏省社科院）：从目前看，陆上方向的“一带”，不仅中欧班列越来越频密，而且中国的产业园区、物美价廉的制造业产能向中亚、东欧的转移，还是有成效的。海上方向的“一路”，相对来说，比较复杂。就目前来看，“一带一路”的主要机会，集中于“带路”沿线上相关国家的工业化与基础设施现代化上。对于长三角来说，工业化与基础设施是其优势，应全力抓住这一国家机遇，推动相关产能、技术与装备走出去。具体到江苏来说，园区经济是江苏的拿手好戏。江苏可以考虑在“一带一路”国家建立园区经济，使之成为江苏飞地经济，推动江苏制造国际化。
孙国民（南京大学应用经济学博士后）：长三角是中国经济最活跃最能代表中国实力、体现中国高度的地区，可以通过以下途径发挥作用：一是把长三角打造成中国高端技术高端产品的输出窗口，特别是船舶技术、信息技术等高端装备技术及其产品；二是构建国家和全球价值链，占据价值链高端，形成位（势）差，进而通过垂直分工、发包、供应商联盟等形成瀑布效应；三是创新产能合作新模式，把长三角地区的部分产能带出去、转出去，实现腾笼换鸟；同时，创新税源经济，通过税源分成、长三角岛（如：浙江岛、江苏岛、上海岛）等建设，扩大税源、人才引进和创业创新的力度，整合全球高端创新要素资源；四是通过理念传播，特别是将长三角成功的发展模式以嫁接、嵌入等方式推向发展中国家，乃至发达国家，在促进当地经济发展中实现多赢。
张远鹏（江苏省社科院）：关于长三角参与“一带一路”建设观点如下：
一是，发挥制造业发达的优势。“一带一路”的重要内容之一是贸易畅通，但是现在最重要的不是国际贸易而是国际投资，在《愿景与行动》中提出双向投资。以前我国在“一带一路”国家贸易为主，现在应该是贸易、投资相结合，投资带动贸易。
二是发挥长三角工程承包水平较高优势，在基础设施互联互通方面有所作为。江苏是全国第一的建筑大省，在海外开拓也有很多成绩，其他在电力、轨道交通、互联网设备、电线、电缆制造都有一定优势，可以发挥这方面的优势。
三是发挥长三角电商发达优势，建设“网上丝绸之路”。
四是发挥长三角教育文化发达优势，推进民心相通工程。长三角高等教育发达，在“一带一路”除了学历教育的合作外，提倡重点集中在高等职业技术的合作和技术培训，促进中国与“一带一路”国家学历、资格认证的互认。
五是发挥长三角新能源环保技术优势，加强与“一带一路”国家的在环保和生态领域的合作。建设专门机构或者设立基金，以长三角企业牵头，促进环保技术、生态保护及新能源技术的交流合作。
刘志彪（长江产经院）：“一带一路”是一个新的开放观念、理念，不是地理规划，关键的主体不是政府而是企业。只有企业参与，形成以我为主的全球价值链，才能真正实现。
民营企业作为投资主体，抱团去“一带一路”国家建设产业开发园区的交易成本最低，风险最小。
1.国内尤其是江苏在过去几十年的开放发展中，具有管理经济技术开发区、高科技园区的丰富经验和实践本领；
2.民企走出去，可以避免国外企业针对中国国企的反垄断指控；
3.抱团走出去办园区，与当地政府讨价还价能力更强，还可以降低东道国可能的频繁的政府变动给企业带来的政治风险；
4.更能得到中国政府的支持和驻外机构的关注及其保护；
5.对投资的东道国经济发展影响大，可以以较大的规模经济来雇佣当地高级雇员、使用当地生产者服务（如银行贷款、律师、警卫等），降低与其打交道的成本；
6.更有利于减少中方走出去人员的国外生活不舒适感，降低其家庭成员亲友的担忧、忧虑，使其安心工作。
周锦（南京信息工程大学）：“一带一路”战略下，长三角地区的文化产业的创新发展需要协同合作和错位竞争。一是借助于良好的区位优势，充分利用现代科技对文化产业发展的驱动力，鼓励文化企业进行探索，推动数字创意产业的优先发展；二是加强区域间的协同效应，构建公共服务平台，实现不管是技术支持、金融支持还是项目支持的一体化平台打造，实现大数据下文化产业共享平台，推进将文化产业产学研成果转化；第三，实现区域内的错位竞争和良性发展，“一带一路”框架下，仍然需要立足自身竞争优势，找到资源优势立足点，文化资源也好，经济条件也好，政策法规也好，差异化竞争发展，错位中确定方向。
刘根荣（厦门大学）：首先，“一带一路”不是狭义的区域经济发展战略，而是中国提出的国际经济合作战略。从这个意义上说，中国所有的省份都可以积极参与“一带一路”建设，寻求各自的战略机会，拓展海外市场。长三角经济区是我国重要的先进制造业基地，可以在“一带一路”沿线国家中寻求深度的产业合作空间，将产业链适度外移，利用好国内外两个市场和两种资源，在全球范围内进行产业链价值链优化布局，打造全产业链的竞争优势。
其次，要积极利用长三角地区先进的技术与管理经验，特别是开发区的建设经验，开展与“一带一路”沿线国家的产业园区建设的深度合作。例如利用苏州工业园区的先进经验建立一带一路产业园区建设的干部培训基地，长三角地区雄厚的教育资源作为推动“一带一路”建设提供坚强有力的智力支持。同时鼓励长三角地区企业抓住“一带一路”战略机遇积极实施走出去战略，特别是对那些工程机械企业、基础设施建设企业、轨道交通、车辆工程等相关技术企业更应该积极参与。政府相关机构要做好服务工作，在鼓励企业走出去的同时，注意为企业防范投资目的地的系统性风险提供及时的信息服务与预警工作。
林学军（暨南大学）：我认为“一带一路”给长三角带来的机遇有：基础设施建设的机遇，扩大经贸的机遇，投融资的机遇，人民币国际化的机遇。长三角有中国先进的技术装备，经验丰富的建筑施工企业，可以在“一带一路”基础设施建设大显身手。长三角还有众多的外向型企业，可以利用“一带一路”这个战略平台开拓海外市场，扩大出口，增加进口，还可以引导企业对外投资，加速长三角区域的经济转型升级，实现生产要素的全球优化配置，构建全球价值链。上海是我国的金融中心，因此，长三角可以为“一带一路”投资、融资服务提供有力支持，同时，可以推进人民币国际化的进程。
搞“一带一路”除了机遇还要注意风险，这些风险有经济风险、政治风险和安全风险。“一带一路”沿线的国家有些经济还比较落后，法律不健全，政局不稳定，有些还存在恐怖主义的威胁。因此，在建设一带一路的过程中，要注意各种风险的控制，政府加强沟通联系，与沿线国家签订贸易、投资保护协定，企业要加强风险的评估，还应当制定相关的避险措施。
赖红波（上海理工大学）：1、“一带一路”国家战略，目前还处在初级阶段的布局，所以，无论是江苏还是整个长三角地区都不用急在一时，好好修炼自身的内功，就是支持“一带一路”和最好的参与。
2、目前，长三角地区急需改变自身的协同不足、各自为政的局面。发挥协同创新，促进长三角先进制造业崛起，为“一带一路”后续第二阶段的发展提供可持续发展动力和新模式路径。
3、长三角地区的协同创新，必须改变原来的格局思路，寻找新的协同创新思路，比如以产业为协同创新引领，包括先进制造业、制造业服务化，智慧产业、现代服务业等。
杜运苏（南京财经大学）：江苏很多企业已经在“一带一路”国家布局设计产业园，如红豆，苏美达等，目前看还比较成功。但随着外汇管理收紧，对江苏企业“走出去”到“一带一路”沿线国家可能会产生一定负面影响，江苏相关部门应该尽力为本省企业到“一带一路”投资提供便利。出口和工程承包是江苏重要优势，但这些国家风险高，主要靠出口信用保险保障，江苏在保费方面已经有一定支持力度，如果可能话，进一步加大力度。
宋文阁（江苏省国资委）：从国企国资角度看，（1）长三角的国企国资沿着“一带一路”积极走出去，尤其是传统行业，如钢铁、建筑等产业。（2）发挥长三角在船舶、运输、港口、码头等优势产业，积极推动全球价值链中处于重要地位。（3）发挥长三角人才资本高地优势，积极配置高校资源，输出人力资本。（4）积极开展国际贸易，长三角是国际贸易重地，重新塑造与过去丝绸茶叶一样的国际贸易地位。（5）苏浙沪构建新的经济共同体，由国家牵头，形成新的运营模式与合作模式，发挥顶层设计的作用。
陈琛（机工智库）：我们曾经就“一带一路”战略调研过一些装备制造业企业，他们反映出来的问题是，“一带一路”战略，不仅是一个企业一个行业的问题，而是多个且多个行业的问题。
苏健（南京社科院）：一是重视发挥行业商会作用，维护企业的利益。二是长三角地区可重点推动制造业企业和高端服务业，积极参与国家的一代一路战略的实施，降低企业对外投资门槛和简化程序，鼓励企业的国际化经营，在全球范围内配置资源。三是遵守国际规则，重视文化的差异性，聘请专业咨询公司进行跨文化管理培训。四是开展对外文化交流，促进了解，包括开展学术交流活动，吸引国外 专家到长三角地区从事研究。
沈凯玲（澳洲国立大学）：
1）“一带一路”我觉得需要对各个国家的国情有深刻的认识。所谓对各个国家的国情的认识，包括其经济禀赋、历史变迁、政治制度等等各个方面。最基本的，我们的企业如果去投资，在劳动力市场规则方面就需要有充分认识。其劳动供给如何、用工成本、裁员需要的手续、社保费用，劳资关系调节的官方与非官方机制。
2）不仅对沿线国家，而且对其他地区内有利益的国家的情况都需要有足够现实的认识。中国现在是大家关注的国家，一举一动都会给人以很多联想。而我们在处理公共关系方面的经验未必很多，而公众态度的变化必然会形成政治压力。
3）具体说到江苏，即可以是为其他地区提供技术设备也更可以是通过提供培训扩大对江苏技术设备的长期需求。
陈岸立（山东农发行）：“一带一路”最核心的内涵是国家地区间的互利互惠。惠及我们自身，就是把我们我们稀缺的自然资源、技术、装备吸引进来；惠人就是把我们拥有的、对方需要的输出出去。利用我们发起国的优势把我们成熟的技术，没有比较优势的装备，尽快的输出到“一带一路”的沿线国家；充分发挥我们的人才、技术、管理、装备的引领作用，与接收国建立经济共同体；同时对国内来说也更好的腾出经济发展的空间。在先期的实践来看，一定要注意输出国的利益，让他们切实感受到利益所在。模式应该因企而异，在注重对方利益的同时，发挥示范引领作用，逐步的增强我们的利益诉求。
王修志（广西师大）：做强自己是有效发挥作用的前提。基于长三角地区历经近40年参与GVC的开放实践积累，从构建“一带一路”区域价值链的逻辑出发（这个区域价值链的空间视野应该是从国内区域逐步扩散到沿线国际区域），长三角地区可定位于区域价值链的建构者和推动者。强势企业+创新技术是建构区域价值链的基础和要件。因此，长三角地区需要着力营造良好的营商环境和创新环境，让优势企业脱颖而出，让创新技术脱颖而出。
孙军（淮海工学院）：一是，推动长三角一体化，整合内部市场，加快生产要素的自有流动，这有利于长三角利用“一带一路”走出去的同时，反过来做大总部经济，避免产业空心化，推动产业转型升级；二是，对江苏来说，不在规划中并非坏事，这就要求江苏创新思路和参与方式推进“一带一路”，这有利于解决“一带一路”参与的内生性问题。内生性的形成必须全力发挥企业尤其是民企的参与能力和作用，政府的作用是全力支持！
姜德波（南京审计大学）：长三角地区参与“一带一路”，企业的参与是基本的形式和主要的主体，各级政府的作用必不可少，但是，高校、学术机构也应当有所作为。语言、文化、宗教、法律、风俗等对于走出去的企业而言，都可能是障碍，都需要有高校或研究机构去做针对性研究和人才培养。
李湛（苏州发规院）：长三角地区融入“一带一路”，最重要就是通道建设。主要有四大通道，一是义乌的义新欧，浙江的货物可通过义新欧，输送至沿线国家和地区；二是苏满欧，目前是我国亚欧通道中最具竞争力之一，速度快，经过国家少，返程货物多；三是苏新亚，是苏沪出阿拉山口连接中亚的通道；四是太仓港和上海港，以此连接长江经济带和海上丝绸之路，目前有五定班轮，可进一步发展近洋远洋班轮，从东南亚再辐射中东，非洲，拉美。长三角企业沿四大通道布局，可省很多物流成本。
郭育蒿（世纪物流）：长三角一体化及江苏“一带一路”的机遇：
1.长三角一体化要做好顶层设计，不能各自发展，要有全局观。
2.合理安排不同区域、港口、进出口的运输方式，降低企业成本，使效率优化。
3.江苏的进出口企业及制造业比较发达，现上海与江苏已经通关一体化了，异地报关、口岸放行已使企业感受到便利，但通关效率不高。江苏太仓港已有了日本、韩国、越南、泰国等航线，目前进出口基本满舱，企业在进出口选择时上海港不再是唯一。
4.江苏可以利用即将成立的港口集团，整合资源，完善功能载体，达到以港兴市、以港兴企之目的。
“一带一路”战略要求就是要提高国际竞争力，港口应做到：1.长三角区域港口、航运资源整合，降低无序竞争、同质竞争。2.政府积极引导码头岸线、航道的资源配置。3.按港口功能不同，有效划分重大件、散杂货、集装箱的装卸区域。4.港口应加大与外国班轮公司的合作，吸引中转货，提高港口效率。5.港口要发挥“一带一路”中起运港、中转港的作用。
张建华（上海对外经贸大学）：“一带一路”倡议自实施以来，政府和企业积极行动，在基础设施建设，产能合作，文化交流等方面都有进展。可是相对于实践，关于“一带一路”的理论研究相对滞后。长三角有国家一流的大学和研究机构，应该深入到沿线各个国家，与他们的相应机构合作，构建起“一带一路”系理论和彼此接受的治理机制。
陈东（南京大学）：第一，“一带一路”的落脚点应该是企业为主，特别是应以民营企业为主，政府只能搭台，而不能越俎代庖。第二，民营企业参与“一带一路”的国家和地区主要是制度不太健全的，政商关系复杂不可避免，中国政府的作用主要是作为中国走出去企业的集体代言人，和当地各级政府和团体打交道，充当政商关系中"商"的角色。第三，民营企业走出去，最好以商会的名义，直接形成一个健全的产业链，占据生产和销售顶端，而不要单打独斗出去。第四，红豆的工业园区模式可以值得借鉴，大的民企提供工业园区招商，小民企根据自己优势进驻，公司治理上可以在园区设联合党委，一方面可以发挥党员先锋模范作用，一方面可以和我驻外机构加强联系。
园区+商会+联合党委的经济模式，驻外机构作为“商”的角色和当地政府团体打交道的“政商关系”模式，可以为我们推动“一带一路”减轻失败风险。
颜银根（南京审计大学）：以目前沿线国家的消费能力，长三角主要有两个方向：出口大众商品；对外投资过剩产能。但这并非长远计划，在沿线基础设施提升后，下一步是做产业链的分工，真正的以我为主的产业链，还谈不上价值链。
长三角现阶段不宜大规模推进技术转移，考虑有二：其一，如何锁定这些合作伙伴。一旦这些国家成熟，是否愿意长久合作，现在还是未知数。这些国家既有可能形成经济同盟，也有可能形成与欧美的新合作关系。其二，国内中西部地区尚且发展不足，不宜过早培育竞争对手。
综合而言，长三角现在适宜出口大众消费品（培育潜在用户忠诚度）；投资国内过剩产能（试水国外经济环境）。在投资中抱团出现，充分利用规模经济，产业转移与产业集群同行，创造更高价值。
和沿线国家相比，长三角的比较优势在资本和技术。长三角在“一带一路”中既要考虑与沿线国家的关系，还需要考虑与中西部地区的关系。长三角在这个产业链中应该锁定高端是无疑的，江浙民企资金的进入是前提，以资金介入带动技术进入。
张明之（南京政治学院）：目前海外共建园区尽管数目成上升状态，但是多数处于摸索阶段。其中，在传统“政府+政府”的合作模式之上，共建模式有 “企业+企业”“金融+产业”等模式。
“一带一路”构想下长三角经济区协调现代产业体系建设：
第一，巩固制造业强省（市）的支柱地位，为推进工业结构转向中高端创造条件。其目标是提升制造业的创新能力和产业技术水平，提升生产性服务业的契合能力。随着以智能制造、能源互联网为核心的工业革命风起云涌，对我国及长三角经济区制造业传统的区位优势造成极大的冲击，造成产品的国际市场竞争力和附加价值水平均未到达理想状态。长三角地方政府共同面临科技创新和工业革命的挑战，构建现代产业体系、推动产业迈向中高端是共同的和紧迫的任务。有关部门应在推动创新资源融合、建设科技创新技术平台和成果孵化平台等领域出台相应政策，比如创新创业园区的规划、科技人才的引进、知识产权保护与收益保障、产业技术工人的培训、“一带一路”沿线国家投资方向的选择与组团的方式等，三省一市从长三角经济区深度一体化的高度，采取一致行动来协调各地方政策，避免规则冲突、人才争夺、市场封锁等负面因素。
第二，总体上谋划产业链高端攀升的路径。改革开放以来，中国逐渐被大型跨国公司纳入全球分工体系，但引以为傲的低成本优势使加工制造环节长期以来处于价值链微笑曲线的中低端，高端制造业发育严重不足。2008年国际金融危机以来，新一轮经济全球化趋势下科技创新和产业革命为全球价值链重构提供了契机。长三角经济区地方政府在落实国家“一带一路”战略时，应当为制造企业产能转移提供快捷通道，通过友好访问、博览会、跨境论坛等方式推介科技服务型企业进入东道国的研发、设计环节或营销、品牌、服务环节，为当地企业并购他国价值链高端企业提供支持，从而提高产品服务的技术含量和附加值。
第三，从长三角一体化的高度协同产业分工与布局。产业分工是形成区域整体优势的重要方式，建立在专业化分工基础上的产业集聚有利于在产业链的各个环节都能发挥各自的竞争优势；区域产业发展协调与地域布局优化配置也是区域产业结构优化的要求。然而由于处于产业链不同环节的产业利润率和前后向牵引力有明显的差异，各级地方政府往往忽视自身的比较优势而去追逐产业利润率和前后向牵引力高的产业，不仅会阻碍区域产业之间的合理分工与布局，还会引起区域内部产业重复配置与低水平过度竞争，不利于区域经济的整体协调发展，甚至有可能导致长三角在新一轮国际产业分工和合作、产业梯度转移中失去商机，从而削弱长三角的整体竞争力。因此，各地方政府不仅要梳理本省市的优势产业，而且要在一体化基础上梳理整个长三角优势产业，本省市在这些产业中的角色，从而梳理出具有全国乃至全球竞争优势的产业链，找准产业链上的定位和赢利模式。
第四，高度重视产业转型中的传统产业的技术改造与升级。无论是结构调整还是供给侧改革，最大的困难在于存量资本的调整。因而现代产业体系的构建，不能完全抛弃传统的加工制造业而另起炉灶，其中，加快传统产业的升级改造成为重要的途径。再传统的产业，经过现代技术的改造，都可以成为现代产业体系的一部分。信息化和工业化的融合，就能实现产业结构的技术跨越。技术改造是以内涵为主的发展方式，包括以现代的数字信息技术嵌入融合传统制造业生产过程、以移动互联网平台植入传统产业的运行，产生“互联网+”“智能化+”的升级效应，实现产业结构的技术跨越。据工信部的数据，中央财政每提供1亿元可拉动投资20亿元，改造项目投用后新增工业产值30亿元，利润3.1亿元。据此测算，技术改造的效率（增量资本产出率和销售利润率）远高于全部固定资产投资效率。地方政府在确定地方财政的技改配套资金或技术改造项目专项资金计划方面要有针对性，加大资金配套力度，给予政策、信贷上的支持和优惠，积极发挥资本市场的作用。
宋凌炎（江苏精诚&精缦毛毯）：“一带一路”引用了古代的丝绸之路沿线布局，“一带一路”战略是一项长期而艰巨的战略，目的是防范欧美国家的贸易壁垒，为今后打开一条属于自己的贸易大道。我觉得首先需要防范风险。对于风险防范个人的能力是有限的，国家在安全方面应该提前做好功课，企业应该也要把目光放在远方，以利当地居民利当地政府利当地百姓为目的的方向去感召当地人民；另外一个方面，各国的宗教信仰与风俗习惯的差异，也将产生一定的不确定性因素，需要与当地的一些知名人员对接合作，以及与大使馆加强沟通，更有利于“一带一路”工作的顺利开展。
宋常铁（新华网）：1、认识江苏的经济优势，重点在制造业、航运、园区管理方面参与“一带一路”工程，重在发挥企业作用，尤其民营企业作用，防范成为国有资产流失的新渠道，并让中央在国际关系中处于被动。
2、认识江苏的文化和人才优势。“一带一路”不仅是经济战略，更是大国崛起的西向突围，中亚、非洲，中国传统影响较深，江苏是文化大省，丝绸和茶叶经济的地点，《西游记》的源头，应该在重新找回中国影响的进程中发挥作用。
3、江苏与东南亚地区更有文化和历史渊缘，降水、积温、植被更接近，应重点向东南亚布局。
黄敦平（安财）：我非常支持国家“一带一路”战略，一方面对去产能，调结构有决定性作用；另一方面对于“一带一路”沿线国家的经济绝对驱动。但“一带一路”应该有选择的进行，不应该一概而论。建议国家在决策过程发挥该方面的智库的作用，在进入该国时，事先对文化、意识形态进行全方位评估。
任保全（常州大学）：一、长三角地区积极参与“一带一路”战略有以下好处：1.有利于消化过剩产能；2.有利于提升全球价值链地位；3.有利于利用当地廉价资源，降低企业的生产成本；4.更贴近国外市场，不但能拓展国外市场，而且有利于推进企业国际化、产业国际化、园区国际化和人才的国际化。
二、如何提升长三角地区参与“一带一路”战略的实施效果：“政府搭台，企业唱戏”，关键是将国际化投资和创业的平台搭好。1.政府要基于当地产业特色和优势，按照市场经济原则，引导企业和产业对外投资，尤其要大力支持民营企业；2.政府层面搭建“一带一路”信息共享发布平台，并定期发布《一带一路投资指南》，及时的投资信息发布和投资风险预警，降低对外投资风险和信息搜寻成本；3.筹建“一带一路”投资基金；4.可能路径是，龙头企业(链主企业)先导+搭建国外产业园区，布局相关产业，形成产业集群，实现国内外产业链的分工和布局；5.随着“一带一路”战略的推进，应利用全球创新资源，推进国内价值链和全球价值链的衔接，通过全球化的分工，将总部留在长三角，大力发展生产性服务业和总部经济，将价值链的中、高端环节锁定在长三角地区，不但能避免未来的产业空心化，推进新动能转换，而且有利于居民收入增长，实现富民。
三、长三角地区积极参与“一带一路”战略要实现四个方面的提升和改进，生产率水平的提升、生产成本的降低、全球价值链地位的提升、经济发展新动能的转化。
单豪杰（中投证券）：要做区域老大本质就是要与欧美并排成为获取超额价值的第三极，除了国家层面领先的制度和创新能力外，必须在具体行业的产品技术水平、组织管理模式上处于领先地位，把一些中低端分工让给延边国家去做。当前国内的产业升级和技术创新的事远比这个重要。当然应鼓励优势行业（例如交建、基建工程和高铁等）国际化，但应主要靠市场主体的综合考虑决定，限定小圈子的拔苗助长会得不偿失。
丁胡送（安徽发展研究中心）：长三角积极参与“一带一路”建设，加快构建对外开放新格局，对于推动区域经济持续健康发展具有十分重要意义：“一带一路”战略有利于构建跨区域大开放、大合作、大发展新格局，有利于提升基础设施建设水平，有利于增强产业的市场竞争力，有利于扩大对外贸易，有利于抢抓新一轮开放布局先机。长三角具有独特区位优势，处于“一带一路”和长江经济带两大支撑带建设的战略区位；水、陆、空立体交通网完善，具备较好的互联互通基础；从文化旅游来看，历史苏商、浙商、徽商行商足迹遍及东南亚并远及欧洲，所经营的茶叶、棉布、纸张等远销欧亚非各地，具有较为悠久的商贸交往传统。
长三角参与“一带一路”建设，可按照“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”要求，加强与“一带一路”沿线国家和国内重点地区、重要企业合作交流，加快出国出海和区域内交通基础设施互联互通，构筑“一带一路”合作平台，推动产业、企业、产品、技术走出去、引进来，密切人文交流友好互信，努力打造成为与沿线国家经贸合作的示范区。
参与“一带一路”建设中，可将以下几方面列为重点：加快通道建设提升互联互通水平、瞄准重点国家（区域）拓展经贸互通领域、突出龙头示范促进企业走出去、发挥优势特色鼓励各地全面对接、注重人文先行开展深度交流合作、构建多种平台开辟合作共建渠道、着力机制创新营造良好政策环境、设立“一带一路”区域综合信息服务平台和加强企业“走出去”的风险防范。
楼稼平（宁波布衣）：
关于推进21世纪一带一路战略的思路
1. 应对古典一带一路的历史意义作全面中肯的评价，既不可唯我独尊，亦不可妄自菲薄，只有温故知新了，才能继往开来。
2. 一带一路的生力军在民。古典的，历史已经证明。如今所以提出21世纪一带一路的战略，底气恰来自于改开近四十年来，释放了民间活力，带来了国家富强。所以，欲推进21世纪一带一路战略，仍应着力于养民生、蓄民力，练好内功。
3. 21世纪一带一路的战略目标，必是互惠互利，双向开放。任何可持续的贸易及长期性的投资，都必须基于市场经济原则做出研判、决策。朝贡贸易思维要不得。
4. 21世纪一带一路战略，还不应仅仅追求经济利益，如果把社会主义核心价值观的全球性发扬光大，也列入21世纪一带一路的战略目标序列，相信她对全人类的贡献，一定能完美超越古典一带一路的。
本周，长江产业经济研究院院长刘志彪教授特邀徐工集团出口公司总经理刘建森博士主持专题讨论，刘博士组织群内企业家、学者以及各领域专家针对“‘一带一路’战略下，长三角地区如何有效发挥作用”这一问题展开了讨论。我们精选了大家发言中的主要观点发布于这一期推文中，如果你有什么有趣的观点或是希望对文中作者的观点进行补充、评价，都可以在下方给我们留言。
“一带一路”战略下长三角地区如何有效发挥作用
刘建森（徐工集团）：江苏政府或企业走出去建工业园已经有些年头了，而且大都在“一带一路”上，但是，如苏州工业园一般取得成功的，还很少。究其原因，我感觉有以下几点：
1、长三角借“一带一路”抱团出海，是一条走出去的途径，不仅受到政府财政的支持，也受到两国政府的保护，省去诸多不便，如注册、用工、签证等。但是，这样的走出去，首先必须要以市场需求为导向，尤其是当地的切实有效需求是企业落地生根的基础；其次，应该物以类聚，打造产业集群，否则园区定位非常模糊，难以有长远发展。
2、目前一些工业园区或自贸区，不是真正调研基础上做出来的，缺乏市场基础和投资价值。
我对于长三角经济区融入“一带一路”的建议：政府可以支持那些已经在当地形成一定规模的企业，扩大成工业园区，并实事求是地给予补贴，积极引导同类企业和价值链条上下游的其他企业入驻园区，切忌凭空想象。即支持已经生根的企业，扩张发展，而不是圈地造园再吸引投资。
江苏是否被划入“一带一路”，并不重要。主要看长三角地区的企业家是否需要“一带一路”的市场，是否有走出去的意愿，是否具有竞争力的产品与服务。企业家的主动作为，是关键，当然要及时与政府沟通，以便获得支持。如果论条件：江苏任何一个地市级城市都比迪拜强、比韩国强，但开放程度不够。中国的“一带一路”不仅仅是单向的行动，更应该是双向的，比如对“一带一路”国家实施更加宽松的商务政策，提供免签、落地签等便利条件，加快促进区域经济一体化。
卜茂亮（南京大学）：从全球价值链的视角来看，中国要在“一带一路”上构建价值链。长三角地区最有可能成为价值链的链主，起到发包方的重要作用。
邵军（长江产经智库特聘研究员）：“一带一路”是中国国际化战略的一种形象说法，意在寻求历史感和表达节制姿态。“一带一路”规划由于太拘泥于地理节点，所以对长三角重视不够，但长三角其实应是国际化先锋板块。
江苏参与一路一带建设，应主打园区模式。九十年代以来，江苏最成功的发展亮点是园区建设。1989年我随领导访问新加坡，看中了他们的裕廊工业园，经几任班子努力最终落地苏州并取得显著成效，为省内后来的园区建设提供了丰富经验。在走出去战略中，建立了以民营企业为主体的柬埔寨西哈努克港工业园，目前也取得成功经验。因此，到合适的国家建设工业园区，江苏有经验、有队伍、有基础设施建设能力、有跟进企业，且可复制。
陈伟贤（江苏省人民医院）：“一带一路”沿途的国家，宗教信仰和中国不一样，他们有的是伊斯兰教，有的是佛教，近年来人民币的不稳定，“一带一路”国家对中国经济的信心大打折扣，可能“一带一路”在目前的情况下进行，还是有很大的困难。我觉得讨论“一带一路”的投资环境和投资内容及苏商的投资形式还是有价值的，不一定非要用大国企巨头去投高铁、高速、大型基建，民营企业去投资也是很好的选择。
何雨（江苏省社科院）：从目前看，陆上方向的“一带”，不仅中欧班列越来越频密，而且中国的产业园区、物美价廉的制造业产能向中亚、东欧的转移，还是有成效的。海上方向的“一路”，相对来说，比较复杂。就目前来看，“一带一路”的主要机会，集中于“带路”沿线上相关国家的工业化与基础设施现代化上。对于长三角来说，工业化与基础设施是其优势，应全力抓住这一国家机遇，推动相关产能、技术与装备走出去。具体到江苏来说，园区经济是江苏的拿手好戏。江苏可以考虑在“一带一路”国家建立园区经济，使之成为江苏飞地经济，推动江苏制造国际化。
孙国民（南京大学应用经济学博士后）：长三角是中国经济最活跃最能代表中国实力、体现中国高度的地区，可以通过以下途径发挥作用：一是把长三角打造成中国高端技术高端产品的输出窗口，特别是船舶技术、信息技术等高端装备技术及其产品；二是构建国家和全球价值链，占据价值链高端，形成位（势）差，进而通过垂直分工、发包、供应商联盟等形成瀑布效应；三是创新产能合作新模式，把长三角地区的部分产能带出去、转出去，实现腾笼换鸟；同时，创新税源经济，通过税源分成、长三角岛（如：浙江岛、江苏岛、上海岛）等建设，扩大税源、人才引进和创业创新的力度，整合全球高端创新要素资源；四是通过理念传播，特别是将长三角成功的发展模式以嫁接、嵌入等方式推向发展中国家，乃至发达国家，在促进当地经济发展中实现多赢。
张远鹏（江苏省社科院）：关于长三角参与“一带一路”建设观点如下：
一是，发挥制造业发达的优势。“一带一路”的重要内容之一是贸易畅通，但是现在最重要的不是国际贸易而是国际投资，在《愿景与行动》中提出双向投资。以前我国在“一带一路”国家贸易为主，现在应该是贸易、投资相结合，投资带动贸易。
二是发挥长三角工程承包水平较高优势，在基础设施互联互通方面有所作为。江苏是全国第一的建筑大省，在海外开拓也有很多成绩，其他在电力、轨道交通、互联网设备、电线、电缆制造都有一定优势，可以发挥这方面的优势。
三是发挥长三角电商发达优势，建设“网上丝绸之路”。
四是发挥长三角教育文化发达优势，推进民心相通工程。长三角高等教育发达，在“一带一路”除了学历教育的合作外，提倡重点集中在高等职业技术的合作和技术培训，促进中国与“一带一路”国家学历、资格认证的互认。
五是发挥长三角新能源环保技术优势，加强与“一带一路”国家的在环保和生态领域的合作。建设专门机构或者设立基金，以长三角企业牵头，促进环保技术、生态保护及新能源技术的交流合作。
刘志彪（长江产经院）：“一带一路”是一个新的开放观念、理念，不是地理规划，关键的主体不是政府而是企业。只有企业参与，形成以我为主的全球价值链，才能真正实现。
民营企业作为投资主体，抱团去“一带一路”国家建设产业开发园区的交易成本最低，风险最小。
1.国内尤其是江苏在过去几十年的开放发展中，具有管理经济技术开发区、高科技园区的丰富经验和实践本领；
2.民企走出去，可以避免国外企业针对中国国企的反垄断指控；
3.抱团走出去办园区，与当地政府讨价还价能力更强，还可以降低东道国可能的频繁的政府变动给企业带来的政治风险；
4.更能得到中国政府的支持和驻外机构的关注及其保护；
5.对投资的东道国经济发展影响大，可以以较大的规模经济来雇佣当地高级雇员、使用当地生产者服务（如银行贷款、律师、警卫等），降低与其打交道的成本；
6.更有利于减少中方走出去人员的国外生活不舒适感，降低其家庭成员亲友的担忧、忧虑，使其安心工作。
周锦（南京信息工程大学）：“一带一路”战略下，长三角地区的文化产业的创新发展需要协同合作和错位竞争。一是借助于良好的区位优势，充分利用现代科技对文化产业发展的驱动力，鼓励文化企业进行探索，推动数字创意产业的优先发展；二是加强区域间的协同效应，构建公共服务平台，实现不管是技术支持、金融支持还是项目支持的一体化平台打造，实现大数据下文化产业共享平台，推进将文化产业产学研成果转化；第三，实现区域内的错位竞争和良性发展，“一带一路”框架下，仍然需要立足自身竞争优势，找到资源优势立足点，文化资源也好，经济条件也好，政策法规也好，差异化竞争发展，错位中确定方向。
刘根荣（厦门大学）：首先，“一带一路”不是狭义的区域经济发展战略，而是中国提出的国际经济合作战略。从这个意义上说，中国所有的省份都可以积极参与“一带一路”建设，寻求各自的战略机会，拓展海外市场。长三角经济区是我国重要的先进制造业基地，可以在“一带一路”沿线国家中寻求深度的产业合作空间，将产业链适度外移，利用好国内外两个市场和两种资源，在全球范围内进行产业链价值链优化布局，打造全产业链的竞争优势。
其次，要积极利用长三角地区先进的技术与管理经验，特别是开发区的建设经验，开展与“一带一路”沿线国家的产业园区建设的深度合作。例如利用苏州工业园区的先进经验建立一带一路产业园区建设的干部培训基地，长三角地区雄厚的教育资源作为推动“一带一路”建设提供坚强有力的智力支持。同时鼓励长三角地区企业抓住“一带一路”战略机遇积极实施走出去战略，特别是对那些工程机械企业、基础设施建设企业、轨道交通、车辆工程等相关技术企业更应该积极参与。政府相关机构要做好服务工作，在鼓励企业走出去的同时，注意为企业防范投资目的地的系统性风险提供及时的信息服务与预警工作。
林学军（暨南大学）：我认为“一带一路”给长三角带来的机遇有：基础设施建设的机遇，扩大经贸的机遇，投融资的机遇，人民币国际化的机遇。长三角有中国先进的技术装备，经验丰富的建筑施工企业，可以在“一带一路”基础设施建设大显身手。长三角还有众多的外向型企业，可以利用“一带一路”这个战略平台开拓海外市场，扩大出口，增加进口，还可以引导企业对外投资，加速长三角区域的经济转型升级，实现生产要素的全球优化配置，构建全球价值链。上海是我国的金融中心，因此，长三角可以为“一带一路”投资、融资服务提供有力支持，同时，可以推进人民币国际化的进程。
搞“一带一路”除了机遇还要注意风险，这些风险有经济风险、政治风险和安全风险。“一带一路”沿线的国家有些经济还比较落后，法律不健全，政局不稳定，有些还存在恐怖主义的威胁。因此，在建设一带一路的过程中，要注意各种风险的控制，政府加强沟通联系，与沿线国家签订贸易、投资保护协定，企业要加强风险的评估，还应当制定相关的避险措施。
赖红波（上海理工大学）：1、“一带一路”国家战略，目前还处在初级阶段的布局，所以，无论是江苏还是整个长三角地区都不用急在一时，好好修炼自身的内功，就是支持“一带一路”和最好的参与。
2、目前，长三角地区急需改变自身的协同不足、各自为政的局面。发挥协同创新，促进长三角先进制造业崛起，为“一带一路”后续第二阶段的发展提供可持续发展动力和新模式路径。
3、长三角地区的协同创新，必须改变原来的格局思路，寻找新的协同创新思路，比如以产业为协同创新引领，包括先进制造业、制造业服务化，智慧产业、现代服务业等。
杜运苏（南京财经大学）：江苏很多企业已经在“一带一路”国家布局设计产业园，如红豆，苏美达等，目前看还比较成功。但随着外汇管理收紧，对江苏企业“走出去”到“一带一路”沿线国家可能会产生一定负面影响，江苏相关部门应该尽力为本省企业到“一带一路”投资提供便利。出口和工程承包是江苏重要优势，但这些国家风险高，主要靠出口信用保险保障，江苏在保费方面已经有一定支持力度，如果可能话，进一步加大力度。
宋文阁（江苏省国资委）：从国企国资角度看，（1）长三角的国企国资沿着“一带一路”积极走出去，尤其是传统行业，如钢铁、建筑等产业。（2）发挥长三角在船舶、运输、港口、码头等优势产业，积极推动全球价值链中处于重要地位。（3）发挥长三角人才资本高地优势，积极配置高校资源，输出人力资本。（4）积极开展国际贸易，长三角是国际贸易重地，重新塑造与过去丝绸茶叶一样的国际贸易地位。（5）苏浙沪构建新的经济共同体，由国家牵头，形成新的运营模式与合作模式，发挥顶层设计的作用。
陈琛（机工智库）：我们曾经就“一带一路”战略调研过一些装备制造业企业，他们反映出来的问题是，“一带一路”战略，不仅是一个企业一个行业的问题，而是多个且多个行业的问题。
苏健（南京社科院）：一是重视发挥行业商会作用，维护企业的利益。二是长三角地区可重点推动制造业企业和高端服务业，积极参与国家的一代一路战略的实施，降低企业对外投资门槛和简化程序，鼓励企业的国际化经营，在全球范围内配置资源。三是遵守国际规则，重视文化的差异性，聘请专业咨询公司进行跨文化管理培训。四是开展对外文化交流，促进了解，包括开展学术交流活动，吸引国外 专家到长三角地区从事研究。
沈凯玲（澳洲国立大学）：
1）“一带一路”我觉得需要对各个国家的国情有深刻的认识。所谓对各个国家的国情的认识，包括其经济禀赋、历史变迁、政治制度等等各个方面。最基本的，我们的企业如果去投资，在劳动力市场规则方面就需要有充分认识。其劳动供给如何、用工成本、裁员需要的手续、社保费用，劳资关系调节的官方与非官方机制。
2）不仅对沿线国家，而且对其他地区内有利益的国家的情况都需要有足够现实的认识。中国现在是大家关注的国家，一举一动都会给人以很多联想。而我们在处理公共关系方面的经验未必很多，而公众态度的变化必然会形成政治压力。
3）具体说到江苏，即可以是为其他地区提供技术设备也更可以是通过提供培训扩大对江苏技术设备的长期需求。
陈岸立（山东农发行）：“一带一路”最核心的内涵是国家地区间的互利互惠。惠及我们自身，就是把我们我们稀缺的自然资源、技术、装备吸引进来；惠人就是把我们拥有的、对方需要的输出出去。利用我们发起国的优势把我们成熟的技术，没有比较优势的装备，尽快的输出到“一带一路”的沿线国家；充分发挥我们的人才、技术、管理、装备的引领作用，与接收国建立经济共同体；同时对国内来说也更好的腾出经济发展的空间。在先期的实践来看，一定要注意输出国的利益，让他们切实感受到利益所在。模式应该因企而异，在注重对方利益的同时，发挥示范引领作用，逐步的增强我们的利益诉求。
王修志（广西师大）：做强自己是有效发挥作用的前提。基于长三角地区历经近40年参与GVC的开放实践积累，从构建“一带一路”区域价值链的逻辑出发（这个区域价值链的空间视野应该是从国内区域逐步扩散到沿线国际区域），长三角地区可定位于区域价值链的建构者和推动者。强势企业+创新技术是建构区域价值链的基础和要件。因此，长三角地区需要着力营造良好的营商环境和创新环境，让优势企业脱颖而出，让创新技术脱颖而出。
孙军（淮海工学院）：一是，推动长三角一体化，整合内部市场，加快生产要素的自有流动，这有利于长三角利用“一带一路”走出去的同时，反过来做大总部经济，避免产业空心化，推动产业转型升级；二是，对江苏来说，不在规划中并非坏事，这就要求江苏创新思路和参与方式推进“一带一路”，这有利于解决“一带一路”参与的内生性问题。内生性的形成必须全力发挥企业尤其是民企的参与能力和作用，政府的作用是全力支持！
姜德波（南京审计大学）：长三角地区参与“一带一路”，企业的参与是基本的形式和主要的主体，各级政府的作用必不可少，但是，高校、学术机构也应当有所作为。语言、文化、宗教、法律、风俗等对于走出去的企业而言，都可能是障碍，都需要有高校或研究机构去做针对性研究和人才培养。
李湛（苏州发规院）：长三角地区融入“一带一路”，最重要就是通道建设。主要有四大通道，一是义乌的义新欧，浙江的货物可通过义新欧，输送至沿线国家和地区；二是苏满欧，目前是我国亚欧通道中最具竞争力之一，速度快，经过国家少，返程货物多；三是苏新亚，是苏沪出阿拉山口连接中亚的通道；四是太仓港和上海港，以此连接长江经济带和海上丝绸之路，目前有五定班轮，可进一步发展近洋远洋班轮，从东南亚再辐射中东，非洲，拉美。长三角企业沿四大通道布局，可省很多物流成本。
郭育蒿（世纪物流）：长三角一体化及江苏“一带一路”的机遇：
1.长三角一体化要做好顶层设计，不能各自发展，要有全局观。
2.合理安排不同区域、港口、进出口的运输方式，降低企业成本，使效率优化。
3.江苏的进出口企业及制造业比较发达，现上海与江苏已经通关一体化了，异地报关、口岸放行已使企业感受到便利，但通关效率不高。江苏太仓港已有了日本、韩国、越南、泰国等航线，目前进出口基本满舱，企业在进出口选择时上海港不再是唯一。
4.江苏可以利用即将成立的港口集团，整合资源，完善功能载体，达到以港兴市、以港兴企之目的。
“一带一路”战略要求就是要提高国际竞争力，港口应做到：1.长三角区域港口、航运资源整合，降低无序竞争、同质竞争。2.政府积极引导码头岸线、航道的资源配置。3.按港口功能不同，有效划分重大件、散杂货、集装箱的装卸区域。4.港口应加大与外国班轮公司的合作，吸引中转货，提高港口效率。5.港口要发挥“一带一路”中起运港、中转港的作用。
张建华（上海对外经贸大学）：“一带一路”倡议自实施以来，政府和企业积极行动，在基础设施建设，产能合作，文化交流等方面都有进展。可是相对于实践，关于“一带一路”的理论研究相对滞后。长三角有国家一流的大学和研究机构，应该深入到沿线各个国家，与他们的相应机构合作，构建起“一带一路”系理论和彼此接受的治理机制。
陈东（南京大学）：第一，“一带一路”的落脚点应该是企业为主，特别是应以民营企业为主，政府只能搭台，而不能越俎代庖。第二，民营企业参与“一带一路”的国家和地区主要是制度不太健全的，政商关系复杂不可避免，中国政府的作用主要是作为中国走出去企业的集体代言人，和当地各级政府和团体打交道，充当政商关系中"商"的角色。第三，民营企业走出去，最好以商会的名义，直接形成一个健全的产业链，占据生产和销售顶端，而不要单打独斗出去。第四，红豆的工业园区模式可以值得借鉴，大的民企提供工业园区招商，小民企根据自己优势进驻，公司治理上可以在园区设联合党委，一方面可以发挥党员先锋模范作用，一方面可以和我驻外机构加强联系。
园区+商会+联合党委的经济模式，驻外机构作为“商”的角色和当地政府团体打交道的“政商关系”模式，可以为我们推动“一带一路”减轻失败风险。
颜银根（南京审计大学）：以目前沿线国家的消费能力，长三角主要有两个方向：出口大众商品；对外投资过剩产能。但这并非长远计划，在沿线基础设施提升后，下一步是做产业链的分工，真正的以我为主的产业链，还谈不上价值链。
长三角现阶段不宜大规模推进技术转移，考虑有二：其一，如何锁定这些合作伙伴。一旦这些国家成熟，是否愿意长久合作，现在还是未知数。这些国家既有可能形成经济同盟，也有可能形成与欧美的新合作关系。其二，国内中西部地区尚且发展不足，不宜过早培育竞争对手。
综合而言，长三角现在适宜出口大众消费品（培育潜在用户忠诚度）；投资国内过剩产能（试水国外经济环境）。在投资中抱团出现，充分利用规模经济，产业转移与产业集群同行，创造更高价值。
和沿线国家相比，长三角的比较优势在资本和技术。长三角在“一带一路”中既要考虑与沿线国家的关系，还需要考虑与中西部地区的关系。长三角在这个产业链中应该锁定高端是无疑的，江浙民企资金的进入是前提，以资金介入带动技术进入。
张明之（南京政治学院）：目前海外共建园区尽管数目成上升状态，但是多数处于摸索阶段。其中，在传统“政府+政府”的合作模式之上，共建模式有 “企业+企业”“金融+产业”等模式。
“一带一路”构想下长三角经济区协调现代产业体系建设：
第一，巩固制造业强省（市）的支柱地位，为推进工业结构转向中高端创造条件。其目标是提升制造业的创新能力和产业技术水平，提升生产性服务业的契合能力。随着以智能制造、能源互联网为核心的工业革命风起云涌，对我国及长三角经济区制造业传统的区位优势造成极大的冲击，造成产品的国际市场竞争力和附加价值水平均未到达理想状态。长三角地方政府共同面临科技创新和工业革命的挑战，构建现代产业体系、推动产业迈向中高端是共同的和紧迫的任务。有关部门应在推动创新资源融合、建设科技创新技术平台和成果孵化平台等领域出台相应政策，比如创新创业园区的规划、科技人才的引进、知识产权保护与收益保障、产业技术工人的培训、“一带一路”沿线国家投资方向的选择与组团的方式等，三省一市从长三角经济区深度一体化的高度，采取一致行动来协调各地方政策，避免规则冲突、人才争夺、市场封锁等负面因素。
第二，总体上谋划产业链高端攀升的路径。改革开放以来，中国逐渐被大型跨国公司纳入全球分工体系，但引以为傲的低成本优势使加工制造环节长期以来处于价值链微笑曲线的中低端，高端制造业发育严重不足。2008年国际金融危机以来，新一轮经济全球化趋势下科技创新和产业革命为全球价值链重构提供了契机。长三角经济区地方政府在落实国家“一带一路”战略时，应当为制造企业产能转移提供快捷通道，通过友好访问、博览会、跨境论坛等方式推介科技服务型企业进入东道国的研发、设计环节或营销、品牌、服务环节，为当地企业并购他国价值链高端企业提供支持，从而提高产品服务的技术含量和附加值。
第三，从长三角一体化的高度协同产业分工与布局。产业分工是形成区域整体优势的重要方式，建立在专业化分工基础上的产业集聚有利于在产业链的各个环节都能发挥各自的竞争优势；区域产业发展协调与地域布局优化配置也是区域产业结构优化的要求。然而由于处于产业链不同环节的产业利润率和前后向牵引力有明显的差异，各级地方政府往往忽视自身的比较优势而去追逐产业利润率和前后向牵引力高的产业，不仅会阻碍区域产业之间的合理分工与布局，还会引起区域内部产业重复配置与低水平过度竞争，不利于区域经济的整体协调发展，甚至有可能导致长三角在新一轮国际产业分工和合作、产业梯度转移中失去商机，从而削弱长三角的整体竞争力。因此，各地方政府不仅要梳理本省市的优势产业，而且要在一体化基础上梳理整个长三角优势产业，本省市在这些产业中的角色，从而梳理出具有全国乃至全球竞争优势的产业链，找准产业链上的定位和赢利模式。
第四，高度重视产业转型中的传统产业的技术改造与升级。无论是结构调整还是供给侧改革，最大的困难在于存量资本的调整。因而现代产业体系的构建，不能完全抛弃传统的加工制造业而另起炉灶，其中，加快传统产业的升级改造成为重要的途径。再传统的产业，经过现代技术的改造，都可以成为现代产业体系的一部分。信息化和工业化的融合，就能实现产业结构的技术跨越。技术改造是以内涵为主的发展方式，包括以现代的数字信息技术嵌入融合传统制造业生产过程、以移动互联网平台植入传统产业的运行，产生“互联网+”“智能化+”的升级效应，实现产业结构的技术跨越。据工信部的数据，中央财政每提供1亿元可拉动投资20亿元，改造项目投用后新增工业产值30亿元，利润3.1亿元。据此测算，技术改造的效率（增量资本产出率和销售利润率）远高于全部固定资产投资效率。地方政府在确定地方财政的技改配套资金或技术改造项目专项资金计划方面要有针对性，加大资金配套力度，给予政策、信贷上的支持和优惠，积极发挥资本市场的作用。
宋凌炎（江苏精诚&精缦毛毯）：“一带一路”引用了古代的丝绸之路沿线布局，“一带一路”战略是一项长期而艰巨的战略，目的是防范欧美国家的贸易壁垒，为今后打开一条属于自己的贸易大道。我觉得首先需要防范风险。对于风险防范个人的能力是有限的，国家在安全方面应该提前做好功课，企业应该也要把目光放在远方，以利当地居民利当地政府利当地百姓为目的的方向去感召当地人民；另外一个方面，各国的宗教信仰与风俗习惯的差异，也将产生一定的不确定性因素，需要与当地的一些知名人员对接合作，以及与大使馆加强沟通，更有利于“一带一路”工作的顺利开展。
宋常铁（新华网）：1、认识江苏的经济优势，重点在制造业、航运、园区管理方面参与“一带一路”工程，重在发挥企业作用，尤其民营企业作用，防范成为国有资产流失的新渠道，并让中央在国际关系中处于被动。
2、认识江苏的文化和人才优势。“一带一路”不仅是经济战略，更是大国崛起的西向突围，中亚、非洲，中国传统影响较深，江苏是文化大省，丝绸和茶叶经济的地点，《西游记》的源头，应该在重新找回中国影响的进程中发挥作用。
3、江苏与东南亚地区更有文化和历史渊缘，降水、积温、植被更接近，应重点向东南亚布局。
黄敦平（安财）：我非常支持国家“一带一路”战略，一方面对去产能，调结构有决定性作用；另一方面对于“一带一路”沿线国家的经济绝对驱动。但“一带一路”应该有选择的进行，不应该一概而论。建议国家在决策过程发挥该方面的智库的作用，在进入该国时，事先对文化、意识形态进行全方位评估。
任保全（常州大学）：一、长三角地区积极参与“一带一路”战略有以下好处：1.有利于消化过剩产能；2.有利于提升全球价值链地位；3.有利于利用当地廉价资源，降低企业的生产成本；4.更贴近国外市场，不但能拓展国外市场，而且有利于推进企业国际化、产业国际化、园区国际化和人才的国际化。
二、如何提升长三角地区参与“一带一路”战略的实施效果：“政府搭台，企业唱戏”，关键是将国际化投资和创业的平台搭好。1.政府要基于当地产业特色和优势，按照市场经济原则，引导企业和产业对外投资，尤其要大力支持民营企业；2.政府层面搭建“一带一路”信息共享发布平台，并定期发布《一带一路投资指南》，及时的投资信息发布和投资风险预警，降低对外投资风险和信息搜寻成本；3.筹建“一带一路”投资基金；4.可能路径是，龙头企业(链主企业)先导+搭建国外产业园区，布局相关产业，形成产业集群，实现国内外产业链的分工和布局；5.随着“一带一路”战略的推进，应利用全球创新资源，推进国内价值链和全球价值链的衔接，通过全球化的分工，将总部留在长三角，大力发展生产性服务业和总部经济，将价值链的中、高端环节锁定在长三角地区，不但能避免未来的产业空心化，推进新动能转换，而且有利于居民收入增长，实现富民。
三、长三角地区积极参与“一带一路”战略要实现四个方面的提升和改进，生产率水平的提升、生产成本的降低、全球价值链地位的提升、经济发展新动能的转化。
单豪杰（中投证券）：要做区域老大本质就是要与欧美并排成为获取超额价值的第三极，除了国家层面领先的制度和创新能力外，必须在具体行业的产品技术水平、组织管理模式上处于领先地位，把一些中低端分工让给延边国家去做。当前国内的产业升级和技术创新的事远比这个重要。当然应鼓励优势行业（例如交建、基建工程和高铁等）国际化，但应主要靠市场主体的综合考虑决定，限定小圈子的拔苗助长会得不偿失。
丁胡送（安徽发展研究中心）：长三角积极参与“一带一路”建设，加快构建对外开放新格局，对于推动区域经济持续健康发展具有十分重要意义：“一带一路”战略有利于构建跨区域大开放、大合作、大发展新格局，有利于提升基础设施建设水平，有利于增强产业的市场竞争力，有利于扩大对外贸易，有利于抢抓新一轮开放布局先机。长三角具有独特区位优势，处于“一带一路”和长江经济带两大支撑带建设的战略区位；水、陆、空立体交通网完善，具备较好的互联互通基础；从文化旅游来看，历史苏商、浙商、徽商行商足迹遍及东南亚并远及欧洲，所经营的茶叶、棉布、纸张等远销欧亚非各地，具有较为悠久的商贸交往传统。
长三角参与“一带一路”建设，可按照“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”要求，加强与“一带一路”沿线国家和国内重点地区、重要企业合作交流，加快出国出海和区域内交通基础设施互联互通，构筑“一带一路”合作平台，推动产业、企业、产品、技术走出去、引进来，密切人文交流友好互信，努力打造成为与沿线国家经贸合作的示范区。
参与“一带一路”建设中，可将以下几方面列为重点：加快通道建设提升互联互通水平、瞄准重点国家（区域）拓展经贸互通领域、突出龙头示范促进企业走出去、发挥优势特色鼓励各地全面对接、注重人文先行开展深度交流合作、构建多种平台开辟合作共建渠道、着力机制创新营造良好政策环境、设立“一带一路”区域综合信息服务平台和加强企业“走出去”的风险防范。
楼稼平（宁波布衣）：
关于推进21世纪一带一路战略的思路
1. 应对古典一带一路的历史意义作全面中肯的评价，既不可唯我独尊，亦不可妄自菲薄，只有温故知新了，才能继往开来。
2. 一带一路的生力军在民。古典的，历史已经证明。如今所以提出21世纪一带一路的战略，底气恰来自于改开近四十年来，释放了民间活力，带来了国家富强。所以，欲推进21世纪一带一路战略，仍应着力于养民生、蓄民力，练好内功。
3. 21世纪一带一路的战略目标，必是互惠互利，双向开放。任何可持续的贸易及长期性的投资，都必须基于市场经济原则做出研判、决策。朝贡贸易思维要不得。
4. 21世纪一带一路战略，还不应仅仅追求经济利益，如果把社会主义核心价值观的全球性发扬光大，也列入21世纪一带一路的战略目标序列，相信她对全人类的贡献，一定能完美超越古典一带一路的。
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