4月19日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议提出，要以高水平对外开放促进深层次改革，扩大外资市场准入，落实国民待遇。在对内改革持续深化和外部环境面临新变局的今天，如何理解“高水平对外开放”和“深层次改革”？二者如何形成相辅相成的促进关系？当前最迫切需要推进哪方面的对外开放？南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪教授组织专家学者对该问题进行了深入的研讨。
徐鸣丨江苏省政协理论研究会
我理解高水平对外开放不仅仅是对外开放领域范围的扩大，也包括了对外开放经济政策和法制水平的提升，对外开放的政策更加稳定，法更加完善，在国民待遇、行政许可管理、知识产权保护等方面与国际通行规则逐渐接轨。
刘志彪丨长江产经研究院
高水平对外开放，是针对过去出口导向的经济全球化来说的。它应该是“基于内需的经济全球化”，即利用中国庞大的内需市场吸引全球先进的高级生产要素，发展中国的创新经济，提升中国产业的全球竞争力。
申可善丨中国建设银行浙江分行
一是开放战略的高水平。以带路战略和互利共赢为战略志向的开放战略。突破了地理、人文、民族、制度、发展阶段与水平限制，以命运共同体意识和全人类福祉构建开放战略。二是开放领域的高水平。不仅在贸易方面，还在经济、文化、政治、政府与非政府合作、国际安全、解决人类共同难题如气候变化、反恐怖等诸多领域。三是开放布局的高水平。带路战略、21世纪海上丝绸之路、金砖、G20、中日韩、16+1、中非、中东欧、各类经济走廊等。四是开放思维的高水平。“走出去”与“请进来”结合，双方与第三方，个体与集团结合、国家与国际组织结合等。五是开放策略的高水平。对内开放与对外开放结合，长江经济带、粤港澳大湾区、西部开发等与国际性开放战略衔接、对接等；六是开放主体的高水平。走出去的主体不是仅仅依靠单纯的商品、服务，而是融入国际分工和国际产业链、价值链、创新链、绿色发展的重构、重组，进入链条的核心层甚至成为核心和标准制定者。七是开放话语权的高水平。不仅仅在低成本、低端、廉价有话语地位，在国际标准、国际惯例、国际秩序等方面有话语地位。
陈东丨安徽工业大学
（1）不仅是贸易和投资开放，还需要有序资本开放。（2）不仅是有形的事务性开放，还需要规则开放，和国际成熟的规则接轨。（3）不仅是对西方开放，还需要对东对南开放，对一带一路开放。（4）不能是营造政策洼地式开放，而是一种平等营商环境式开放。（5）不仅仅是引进来单向式开放，还需要走出去双向式开放。（6）不仅仅是贸易投资等传统式开放，还需要人才、文化等软实力开放。（7）不仅仅是为解决短期增长为目的的开放，也需要通过环保、用工等高质量方面接轨谋求长期性开放。（8）不仅仅是仓促式开放，而是要在首先做好对内开放，练好内功基础上的有序开放。（9）把对外开放和打造以我为主的全球价值链结合起来。
沈凯玲｜澳大利亚国立大学
建立在对国内国外情况、国际游戏规则充分理解认识基础上的，不是简单、被动地在国际生产链中打下手，而且也不是依靠出卖自身的现实收益的。
周锦｜南京信息工程大学
“高水平对外开放”旨在以新发展理念推动全面开放，形成开放新格局，重点推动服务业开放和布局，构建创新包容的开放型经济环境和营商环境。
徐天舒｜苏州科技大学商学院
以内需驱动为导向，重点开放服务业，坚持市场化配置资源，各级政府全面推行负面清单制度并重点管控好财政、货币利率和汇率政策。
刘根荣｜厦门大学经济学院
所谓高水平开放体现在以下几个方面：一是全方位的开放。中国政府履行对外开放的承诺，向外资全面开放包括金融、电信、分销、教育、医疗等服务业在内的国民经济领域，取消对外资的股权限制，降低进入门槛，实施竞争中性政策，扩大外资准入；并在供水、供电、供气等公共资源领域探索与外资合作的方式。二是向全球价值链高端环节攀升的开放。在以往的开放中，我们更多地强调“引进资本，输出产品”，这是满足低收入水平、资本短缺的经济起飞前阶段的开放模式。中国以低劳动力成本的优势吸引外资，对外大量输出劳动力密集型产品，在全球产业分工与价值链环节中处于低端位置。现在高水平的开放，应该鼓励有实力的中国企业“走出去”，通过兼并收购或直接设厂的方式进行对外直接投资，嵌入全球价值链的高端环节。三是构建以我为主的全球价值链的开放。要依托一带一路倡议，与沿线国家进行广泛的贸易合作、产能合作、技术合作、人才合作，构建以我为主的全球价值链。
林学军｜暨南大学
高水平的开放应当是深入融入经济全球化，充分利用各国的比较优势推动中国经济发展，具体来说，就是利用国内和国际两个市场、两种资源，提高劳动生产率，增加全社会的福利。加入WTO后，我国与世界各国相互减让关税，商品市场已经达到较高的开放水平。主要的难点在于要素市场的开放，人员、资金、技术、信息的开放还需要一定的过程，必须通过自贸区的实验、探索，逐步提高对外开放水平。
吴跃农｜中国民营经济研究会
高水平对外开放，是相对于传统的“两头在外”、“走出去”求得贸易顺差相对单向度开放格局而言的。是要形成双向开放，双向互动，坚持“走出去”与“引进来”并重，营造国内外联动、互济、共赢、高效全面开放新格局和全球市场便利化；打造我国一视同仁、无差别平等对待所有市场主体的高水平国际一流营商环境；深化我国对外投资合作，促进更多企业立足全球化，融入全球价值链、产业链、供应链；通过更大开放格局“六廊六圈多国多港”互联互通基础建设引领，推动“一带一路”为核心新一轮全球化进程；加力平衡我国对外贸易，以更多引进来，促进和实现更高质量走出去，迈开制造业和贸易强国的更大更快步伐——倡导和实现共建人类命运共同体的全球一体化。
张二震丨南京大学长江产业经济研究院
关键是从坚持商品和要素流动性开放提升到重点推进制度性开放，构建规范化、法制化、国际化的营商环境。
包卿丨江南大学金融研究所
各类企业更加自由进入和退出、市场要素流动更加便捷、制度建设更趋内外一致均衡，尽力消除在部门之间、地区之间、国内外之间的二元乃至多元结构。
叶茂升丨武汉纺织大学
高水平对外开放应该是我国改革开放的升级版，相较于过去主要在商品市场对外开放政策而言，高水平对外开放应该理解为包含商品、资本、技术、服务等多层次、宽领域的全面对外开放。除了在商品贸易领域进一步削减关税水平之外，在资本、技术、服务等过去比较封闭的领域也要进一步加大对外开放。首先在资本市场，扩大外资的市场准入范围，提高外资股权占比，给予外资充分透明的国民待遇地位；其次，在技术贸易方面，要充分保护知识产权，鼓励外资技术输出，甚至可以考虑给予拥有先进技术的外资企业更加优惠的投资便利；最后，在服务市场领域，要大力开放生产性服务业市场，提升服务产业的市场竞争程度，大幅提高我国服务产业技术效率水平。
张明之丨国防大学政治学院
既遵重国际商事习惯和国际贸易规则，又符合中国现阶段生产力发展要求的特殊性的对外开放。
包特丨新加坡南洋理工大学
高水平对外开放就是以“拿来主义”而非“接受主义”思路主导的开放，从重视短期经济效益到重视长期社会效益的对外开放。
李新颜丨财通创新投资有限公司
高水平至少体现在对外开放的业态层次和开放维度两个方面。第一是在对外开放的业态升级，大幅度放宽市场准入，在制造业已基本开放的基础上，进一步加快开放服务业特别是金融业领域；第二，从对外开放的维度上，不仅仅是指引进外资的对外开发，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，鼓励有能力的国内企业出海，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢。
王修志丨广西师范大学
所谓高水平对外开放，应该是中国与世界更好互动发展的开放，是面向全球虹吸先进要素并辐射高质量发展红利的开放，是统筹高质量发展和全球经济治理变革二元目标的开放，其核心是以中国为价值源发中心携手建构“开放、包容、共建、共享”的新型国际分工体系。为此，高水平对外开放更关注规则和制度创新，更强调对内开放与对外开放的协同，特别是发挥对内开放支撑对外开放的基础性作用。
罗立彬丨北京第二外国语学院经济学院
高水平对外开放的关键是扩大服务业开放。一是因为以往服务业开放度要低于制造业；二是因为与制造业不同，服务业的扩大开放意味着更加深层次的融入全球化，与国际接轨；三是因为服务贸易四种形式中就有三种涉及生产要素跨国流动，所以服务业扩大开放本身就内含着面对生产要素扩大开放的意思。
郭进丨上海社会科学院
高水平对外开放首先体现了中央对未来开放格局的政治要求，所有的讨论必须以此作为基本出发点。由此，“高水平”一是体现在如何协调对外开放与对内开放的关系，让各地均享改革开放的成果，缩小地区之间的差距。二是协调好不同经济主体之间的开放步伐，尤其是激发社会经济活力，形成经济新动能的同时，确保国有企业在高水平对外开放中的主体地位和经济利益。三是如何通过高水平的对外开放，缩小不同社会群体的收入差距，保持社会阶层跃迁的活力，提升全社会对坚持具有中国特色社会主义道路的信心。
王辉龙丨南京市委党校
高水平对外开放包含几层含义，一是制度规则与国际接轨，最大限度减少贸易摩擦。二是形成更多贸易伙伴，获取最大限度的多方共赢。三是协调好对外开放与国内供给侧结构性改革的关系，最大程度激发国内要素资源活力。
姚志勇丨复旦大学管理学院产业经济学系
一种理解可能是指对外开放的深度和广度问题。有些开放是浅层次的，有些开放背后还有各种非关税壁垒和限制，有些领域和区域干脆没有任何名义上的开放。消除这些未开放和低水平、浅层次开放是提高对外开放水平应有之义。
郭玉高丨太仓港集装箱海运有限公司
新世代开启新征程，中国的“高水平对外开放”应是触及深层次领域、范围更广。在“走出去”的基础上，更需要高质量“引进来”，由被动变主动，不断赢得国际竞争的主动权及话语权，提高对外开放质量，发展我国更高层次的开放型经济。
董也琳丨南京市委党校
高水平对外开放是相对于过去以制造业为主要开放产业、以低劳动力成本为主要优势、以发达国家为主要市场的对外开放模式，在这一模式下中国以资源粗放消耗为主要特征、以打工者的身份、按照发达国家的生产技术标准被动式地俘获在全球价值链底部。作为转型中的大国经济，中国高水平对外开放指通过更大程度上降低市场准入门槛、优化营商环境，实现制造业服务业双重开放、成本优势转向产业链优势、面向发达国家和发展中国家同步开放的全方位开放模式，这一模式下中国不仅是“世界工厂”，更是依托国内国外两个市场、更多依据中国技术标准建立产品研发、市场营销、物流服务等有机衔接的全产业链体系，努力实现从“汗水经济”转向“智慧经济”的高质量对外开放转型，从而完成从“打工者”转向“链主”的全球价值链地位升级。
刘瑞翔丨南京审计大学
高水平对外主要以下方面，一是开放范围更加广泛，包括电信、医疗以及教育等服务业；二是开放程度更深入，包括进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本等；三是开放层次更高，表现为吸收的生产要素更高端，要充分利用国内广大内需市场的优势，吸引国外高研发团队到中国建立研发中心；四是对外合作更为规范；要尊重国际通行的商业规则，在知识产权保护、保护外商合理权益方面更加规范。
伏玉林丨华东理工大学
目前高水平开放就是要在经济上把利用外资与“走出去”结合起来、出口贸易与进口贸易结合起来、参与全球生产网络与创新网络结合起来；高水平对外开放是全方位开放，不仅是经济方面开放，还包括社会、文化、上层建筑等领域的开放。
徐鸣丨江苏省政协理论研究会
当前中国深层次改革最重要的持续推进市场化改革，减少政府采取行政手段干预经济的路径依赖。
刘志彪丨长江产经研究院
当前中国经济的“深层次改革”，就是怎么让市场在资源配置中起决定性作用的改革，就是如何确立企业、企业家的市场主体地位，最大限度地降低政府对市场秩序的人为干预。
陈东|安徽工业大学
（1）通过深层次改革做好对内开放。（2）彻底拆除阻碍要素自由流动藩篱。（3）彻底实现不同所有制之间的竞争中性，不仅把民营企业当自己人，所有有利于中华民族伟大复兴中国梦实现，有利于经济高质量发展，有利于人民美好生活水平提高的所有制，都是自己人，都应该放开公平竞争。（4）真正划清政府和市场的边界，让强政府可以在自己的边界内充分做好服务保障作用，让强市场真正能对资源起到决定性配置作用。（5）打通人才流动通道，破除身份限制，如可以扩大社会人才流通到机关事业单位等体制内渠道，大学应届毕业生进机关事业单位的比例可以适当缩小，扩大社会优秀人才为体制内服务的比例，同时可以改革体制内人员的服务和考核方式。（6）对科研工作方式进行改革。减少行政指导科研的方向和范围，真正让科研领域能放开思想，做好创新工作。
林学军丨暨南大学
我认为深层次的改革应当是如何破除与生产力发展不相适应的生产关系，解放生产力，发展生产力。具体地说，就是要清除人才、资金、技术等生产要素流动的障碍，让生产要素实现最优配置，人尽其才，物尽其用，发挥最大的效益。当前，我国的要素流动，存在着各种障碍，例如户籍制度、档案管理制度、体制内外制度、社会保障制度、知识产权制度等等的制约，人才、资金、技术无法充分利用，工作效率低，人浮于事，科技成果转化率低等问题，这些都必须通过深层次改革来解决。
周锦丨南京信息工程大学
教育领域的深层次改革尤为重要，坚持走出去和引进来并重，促进优质教育资源的均等化。
徐天舒丨苏州科技大学商学院
财税制度改革、汇率制度改革、继续减政放权。
刘根荣丨厦门大学经济学院
中国当前深层次改革：一是坚持市场取向的改革，拓宽市场准人，打破垄断行业或部门的既得利益格局。二是推进政府相关部门的审批制度改革，实现市场法治化。
张二震丨南京大学长江产业经济研究院
真正厘清政府和市场的关系，让市场主体（企业）成为创新发展的主体，政府职能实现真正的改革。
王世文丨苏州科技大学
法制更健全，行政更高效，市场更有效，保障更健全。
申可善丨中国建设银行浙江分行
一是影响高水平开放的体制机制方面条块利益藩篱方面的改革；二是支撑高水平开放的营商环境改革、税费、关税、汇率、贸易政策、知识产权保护、政府放管服；三是市场准入、竞争、退出、监管完备法律体系改革；四是国家核心竞争力如尖端科技、高科技、高附加值的产业链、价值链、创新链重构等相关制度体制机制改革。
包卿丨江南大学金融研究所
最迫切的深层次改革是产权制度改革，包括土地、所有制和户籍等。以生产力发展这一马克思主义发展评价标准来衡量，凡是阻碍生产力发展的土地、所有制和户籍制度都应该加快改革。
何雨丨江苏省社会科学院
建立统一、公开、共性的国内市场。所谓“统一”，就是要打破各种行政或制度割据格局；所谓“公开”，就是要各类市场主体充分竞争；所谓“共性”，就是要向各类以邻为壑的地方政府恶性政策告别，遵循外延确定、内涵一致的共性政策，确保市场不被扭曲。
叶茂升丨武汉纺织大学
突破过去只在产品市场领域的对外开放市场化改革，要将对外开放以及市场取向的改革进一步向要素市场深化拓展，特别是贸易、金融、物流、租赁、商务咨询等服务业市场实现有序开放，改变上述领域效率落后的不利局面。深层次改革就是从深层次破除限制生产力进一步发展的生产关系，当前我国在要素市场相对封闭以及上游商品市场的政府垄断成为阻碍经济效率进一步提升的主要障碍，消除这些领域的市场竞争壁垒，提高市场化竞争程度，应该是深层次改革应有之义。
包特丨新加坡南洋理工大学
深层次改革就是一切以人民利益为中心，以现代化市场经济体系为中心安排经济政策和产业结构。打破部门利益，地方利益制造的人为漏洞和扭曲，淘汰落后产业产能。
李新颜丨财通创新投资有限公司
之所以是深层次改革，是因为改革触及的问题由浅层次逐渐转入深层次，改革进入深水区。需要以更大的改革决心力度，真正让市场在资源配置中发挥决定性作用，统一到十九大报告所提出的“以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”和“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”上来。
郑登元丨南京审计大学
让市场顾客决定哪一家企业有竞争力，可以存活下来取得胜利，让资本市场决定资金应该流向哪里去？哪个产业或哪个企业？让技术市场自己决定怎么样的技术最终取得胜利。政府减少插手，减少主导市场走向或政策补贴，差别待遇。
孙国民丨东南大学
当前，中国“深层次改革”是十八届三中全会以来全面深化改革的推进与落实，是新时代改革的质性规定与要求，包括存量改革和增量改革，其中存量改革是对以往改革的进一步健全与完善，增量改革是突破十八届三中全会之前的改革深水区、改革无人区、改革突破区以及与促进高水平对外开放相适应的联动改革。可以说，增量改革的突破是当前中国“深层次改革”的重点和难点。
王修志丨广西师范大学
当前深层次改革的实质是体制机制改革，即以“市场配置资源的决定性地位和更好发挥政府作用”为内核的中国特色社会主义市场经济体制提质升级。具体说，就是在市场经济条件和高质量发展导向下，从制度改进和组织创新两条路径深化行政管理体制改革，优化政府微观监管、公共服务（制度）供给、宏观调控等三个维度的职能，从而建构起良序、健康、有效的市场，真正激发市场活力。简言之，改革的要义是“以有效市场界定和约束有为政府，以有为政府保障和规范有效市场”。
罗立彬丨北京第二外国语学院经济学院
深层次改革是进一步完善体制机制，打破垄断，激发全体人民劳动和创新的动力，让更多的人切身体会到通过“生产性的劳动来获取报酬”要比通过“非生产性的获取租金”更加容易，激励更多人通过辛勤的劳动和创新来实现梦想。
李绍明丨长江产业经济研究院特聘研究员
让市场更多更好地发挥决定资源配置的作用，必然带来两个方面的深层次改革。对企业层面，开放必然带来更激烈的竞争，竞争要求企业创新，创新推动企业的改革。对政府层面，开放让市场发挥更大作用，必然要求改革己有的管理规定和服务方式。这两个方面，对企业和政府而言都是要改革自身，这就是深层次改革。
郭玉高丨太仓港集装箱海运有限公司
深层次改革应是“刀刃向内”，除涉及国计民生、国家安全等领域外，政府做好“放、管、服”，使各种生产要素，让市场在资源配置中发挥决定性作用，充分展现市场活力。
董也琳丨南京市委党校
当前中国“深层次改革”是指实现市场在资源配置中起决定性作用，减弱政府对市场竞争领域的人为管制和干扰。摆脱过去GDP竞争模式的地方政府“招引大项目——扩产增产——产能过剩——政府扶持——市场出清机制失灵”的恶性循环，以创造更充分公平竞争市场环境为主要目标，激活市场主体技术改造、产品升级的主动性，只要给市场主体足够公平的市场环境和空间，在市场价格激励和竞争机制下，市场主体高质量发展将是水到渠成、很自然的事。
刘瑞翔丨南京审计大学
所谓“深层次改革”，就是重新审视和调整政府和市场之间的关系，让市场在资源配置方面起到决定性作用，政府侧重于提供公共产品和服务，通过宏观调控来降低风险、提高效率。
伏玉林丨华东理工大学
真正的改革必然涉及利益调整，中国“深层次改革”必然要上升到以经济为基础的上层建筑，要以上层建筑领域的改革统领经济、社会、文化等各方面改革，才能协调好利益调整格局，最终完成伟大的改革事业。
金晓哲丨金筠城咨询
深层次改革，最关键的还是推进真正的市场化，从身份有别走向契约主导。
黄端丨福建省政府发展研究中心
改革包括了深化改革和扩大开放两个方面的内容。“深层次改革”应该是围绕这二个方面内容的重要的和有难度的改革。
徐鸣丨江苏省政协理论研究会
高水平对外开放使中国经济更全面的融入经济全球化，倒逼中国的经济管理体制和法律制度与国际接轨，提升各级政府经济管理的国际化水平。
刘志彪丨长江产经研究院
基于内需的经济全球化必须挖掘自己的潜在内需，必须优化自己的营商环境，只有这样才能吸收到全球更为先进的生产要素。显然这取决于市场取向的改革能不能真正进行下去，能不能据此建立现代市场体系和体制机制。
刘根荣丨厦门大学经济学院
高水平对外开放之所以能够促进深层次改革，原因在于：一是高水平开放必然要求坚持市场取向的改革，拓展市场准入，消除或降低垄断行业的进入限制，增强市场竞争。二是，高水平对外开放必然要求市场法治化。法治化是营商环境的核心竞争指标，也是外资投资决策的主要因素。这就要求对政府部门的审批制度进行改革，使其依法行政，而不是恣意妄为。
吴跃农丨中国民营经济研究会
通过加大高水平开放相关的体制机制改革，要让政府有形之手该管的要管更有效，市场之手配置资源更有决定力。目的是要让国有企业不仅确保国计民生，同时成为“一带一路”全球化的有力建设者、市场关系促进者和国家良好关系实现者；要让民营企业成为全球创新的引领者、先锋队。因此，必须在促进国有企业发展、保护民营企业家、弘扬企业家精神方面，向一切不适合的、难改的制度性存在“自我开刀”、壮士断腕。
周锦丨南京信息工程大学
高质量发展不仅依赖于内生动力，也需要融入世界经济进程，高水平对外开放能够通过外部动力促进深层次改革。
徐天舒丨苏州科技大学商学院
高水平对外开放能从外部环境和内部机制上推到深层次改革。如进一步放开金融服务业，能有力推动汇率制度的改革。
林学军丨暨南大学
高水平的开放可以从两个方面促进深层次的改革，一是扩大开放就是引进竞争，鲶鱼效应，促进政府和企业提高效率。二是扩大开放，要吸引外资，吸引人才，引进技术，就必须优化营商环境。例如，依法治国，提高政府的行政效率，企业也要用心经营，降低成本，提高质量，讲求经济效益。从这两方面促进改革与生产力不相适应生产关系。
王世文丨苏州科技大学
第一，高水平对外开放带来的示范倒逼效应，有利于提升深化改革的紧迫性。第二，高水平对外开放深化产业分工，获取更多比较利益，生产力提升和社会财富增加，有利于生产关系发展。
申可善丨中国建设银行浙江分行
一是高水平对外开放为促进深层次改革提供了方向；二是高水平对外开放为促进深层次改革明确了突破口；三是高水平对外开放为促进深层次改革提供了共同的参照系；四是高水平对外开放为促进深层次改革提供了内外两方面的动力和动能；四是高水平对外开放为促进深层次改革成效提供了客观考量。
包卿丨江南大学金融研究所
高水平开放之后，推动内外“海平面”不一致性凸显，营商环境的制度不一致问题会凸显出来。高水平开放倒逼国内深层次改革。
何雨丨江苏省社会科学院
高水平开放，从逻辑上讲，能够提供一个高质量的对标对象，为深层次改革提供他山之石。
叶茂升丨武汉纺织大学
高水平对外开放本身就是深层次改革的重要组成部分，通过开放引进国外先进技术和管理经验，提高我国市场国际竞争效率，并通过国际市场游戏规则倒逼我国企业以及政府管理的国际化程度，有利于促进深层次改革。
张明之丨国防大学政治学院
建立持续推进内涵发展体制机制，需要在重要产业领域深度参与全球价值链，在国际生产与贸易中发挥竞争优势，从而促进深层次改革。
包特丨新加坡南洋理工大学
通过高质量对外开放，让国际先进企业走进来参与竞争，让本土企业在竞争中学习，是最好的打破部门地方藩篱的方法。
杜运苏丨南京财经大学
高水平对外开放从两个方面促进深层次改革：一是倒逼效应，高水平对外开放将会揭露阻碍经济高质量发展的体制和制度问题，可以倒逼政府进行改革；二是溢出效应，高水平对外开放后不仅会导致高端要素和资源向我国集聚，也会带来高质量制度和管理经验，为深层次改革提供支持和借鉴。
郑登元丨南京审计大学
我国改革开放以后全世界哪一个国际企业没有到中国来的呢？相信非常的少，因为中国巨大的市场，这个吸引力没有一个企业有理由放弃。但是最近有一些外资企业为什么会退出呢？除了可能他没有竞争力，无法存活退出，其他部分的可能原因就是没有受到公平公正公开的对待。一旦大家处在公平公正公开的舞台上竞争，不论是国有企业或者是外资企业或是民营企业，适者生存不适者淘汰，当然就能够促进我国深层次的改革。最有效率、市场最欢迎、顾客最满意的企业存活下来，可以增进效率，可以增进社会的福祉，人民的期待。
孙国民丨东南大学
“改革开放”一直是联动的组合用词，之前在很大程度上，改革就是开放，开放就是改革。特别是在改革开放的上半场，我们的改革主要是围绕对外开放的改革，我们的开放主要是用来作为促进对内改革的动力。从哲学层面思考，改革开放是内因和外因共同作用的结果，即改革是内因，开放是外因，内因是主导，外因对内因起到促进作用。从因果关系来思考，改革是自变量，开放作为结果，可视为因变量。同样，高水平对外开放与深层次改革也是联动和互促并进的关系，特别是在十八届三中全会之前，我们的改革已经步入深水区和无人区的边缘地带，各种制约高质量发展的藩篱亟待突破，这就客观上需要从高水平对外开放这个外因和结果导向上寻求突破，倒逼制约高水平对外开放的内部改革，客观上为深层次的改革找到了必要性依据。
王修志丨广西师范大学
高水平开放促进深层次改革，主要包括两个动力逻辑：其一，逆向倒逼逻辑，即聚焦并落实体制机制维度的深层次改革，才能推动高质量发展，从而在制度型开放中推动全球经济治理变革。其二，正向驱动逻辑，经济全球化已进入以制度和规则变革为特征的转型期，微观企业在市场准入、公平竞争、知识产权保护等领域有更为迫切的要求。因此，高水平开放有助于从全球维度集聚改革动能，推动市场活力和创新发展导向的体制机制改革。
罗立彬丨北京第二外国语学院经济学院
中国改革开放以来的“增量改革”在一定程度上就是因为对内对外开放提供了“增量”，才带来改革的动力，当“增量部分”不断扩大，“存量”部门的比重不断下降，整个经济中的更大部分就实现的改革，存量部分的影响力下降。所以改革的动力在于发现“新增量”，高水平开放有可能提供这种“新增量”，带来新的经济增长动能，使人们看到通过“劳动致富”的新机会，就会减少通过寻求租金来获取报酬的努力，使得相应的限制寻租行为的机制改革也更容易推动。
郭进丨上海社会科学院
打破固有的利益格局，不是来自内部膨胀的压力，就是来自外部力量的刺激，高水平对外开放就是要处理好内部压力与外部刺激的关系，也必然要相应的调整格局以适应形势的变化。
周建丨南开大学商学院
高水平开放势必形成倒逼机制，推动和促进深层次改革的进行。
孙军丨淮海工学院
高水平对外开放能够促进深层次改革的原因在于，我们必须得适应国际规则和国际竞争法则，这一定有利于我们自身改革的不断完善和提升。
王辉龙丨南京市委党校
高水平对外开放将倒逼深层次改革。一是在对接国际贸易规则中迫使我们按照通行的国际规则办事，比如信息透明，市场决定资源配置，减少政府干预。二是在与更多贸易伙伴合作中，国内更多地区将融入国际市场，一些原先相对封闭的地区将因为扩大开放而调整经济发展理念和经济运行规则。三是来自国际市场的竞争压力将倒逼国内企业和产业进行组织模式调整，甚至兼并重组，在产业组织层次发生深层次市场化改革。
姚志勇丨复旦大学管理学院产业经济学系
高水平对外开放促使企业面对全球市场机遇和挑战，面对外国企业、技术和人才在本国市场的竞争，资源在全球范围内配置。
李绍明丨长江产业经济研究院特聘研究员
开放，推动了竞争，企业不进行创新的改革，就会削弱竞争力。市场发挥更大作用，要求政府部门改进老的管理规定和服务方式，否则就无法让市场发挥更大作用。
郭玉高丨太仓港集装箱海运有限公司
“高水平”与“深层次”应是相互对应的关系，但不是绝对关系，通过高水平的对外开放来引导、促进那些不适应市场需求的主体，用“高水平”倒逼“深层次”改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，从而不断增强我国经济创新力和竞争力。
陈东|安徽工业大学
（1）通过加大竞争力度促进深层次改革。（2）通过规则接轨推动深层次改革。（3）通过扩大国内官员、企业家等各类人才的视野重塑观念，推动深层次改革。
董也琳丨南京市委党校
打破政府直接干预经济的惯性模式需要国际化的外力推动。外商、外资、外国专家是地方经济发展的重要外部力量，也是地方政府争先恐后争夺的优质生产要素和资源。高水平对外开放使中国开放的大门越开越大，地方政府作为当地利益的代理人，为了提高对国际化优质资源吸引力，往往面临刀刃向内的政府职能改革，最终地方政府间为争夺国际资源的营商环境竞赛，有可能演化为自发的政府职能改革的竞赛，从而达到促进“深层次改革”的目的。
刘瑞翔丨南京审计大学
长期以来，中国经济的高速增长是建立在政府深度参与资源配置的基础上的。但随着我国经济已由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，原有的发展模式必须要重新调整。通过高水平对外开放，可以倒逼利益的调整和相关政策修订，从而促进深层次改革。
伏玉林丨华东理工大学
高水平对外开放将使得中华民族屹立于世界民族之林，为世界文明增加中国元素；高水平全方位对外开放既能吸收人类文明的优秀成果，又能为构建人类命运共同体作出应有贡献；高水平对外开放必然会促动利益的深刻调整，最终完成改革大业，推进国家建设和长治久安。
金晓哲丨金筠城咨询
高水平开放条件下，在国际准则主导下，博弈双方的力量均衡性、规范性以及违约成本均不同于国内，法制化、市场化水准比国内高，形成示范作用，这是高水平开放倒逼深层次改革的核心机制。
黄端丨福建省政府发展研究中心
深化改革和扩大开放之间的关系：一是相辅相成、相互依赖的。通俗说是你中有我、我中有你，谁也离不开谁。二是相生相长、相互制约的。通俗说是一荣俱荣、一损俱损，具有相互促进的作用。因此高水平的对外开放必然会促进深层次的改革。
徐鸣丨江苏省政协理论研究会
推进现代服务业的对外开放，通过现代服务业的扩大开放，促使中国经济向全球价值链的高端攀升。
刘志彪丨长江产经研究院
对民营企业、国有企业、外资企业实施以平等取向的竞争政策。
周锦丨南京信息工程大学
教育领域最需要推进对外开放。以中外合作办学为例，不断的批准新的项目和机构，以同时监督和管理现有项目和机构，从“2+2，3+1”到“4+0”，凸显坚持引进国外优质教育教学资源，同时也不断辐射和示范国内教育教学资源。
徐天舒丨苏州科技大学商学院
中国制造业走出去，通过国际市场的历练，可以反向促进服务水平和国内需求的升级。
刘根荣丨厦门大学经济学院
最迫切需要推进开放的领域是金融部门，让外资银行或投资机构成为中国金融市场的“鲶鱼”，推动利率市场化以及金融服务的提升。
林学军丨暨南大学
科技是第一生产力，当前我国最迫切的任务是建设创新型的国家，因此要不遗余力地引进国际科技人才，通过引进高科技企业，引进国际顶尖的科研团队，或者通过中国企业到海外的投资，加强与国际企业的研发合作，提高中国的创新能力。
吴跃农丨中国民营经济研究会
其一，金融开放，倒逼金融供给侧结构性垄断，促进市场主体金融平等机会，解决按企业性质金融供应的制度性障碍，彻底消解民营企业融资难、融资贵的老大难问题；其二，商贸开放，倒逼我国商贸业相当程度存在的“店大欺客”现象；其三，第三方机构服务开放，改变如知识产权和消费者权益保护不力、个人维权难现象。
张二震丨南京大学长江产业经济研究院
在改革的体制模式上，在坚持中国特色的基础上，更多的与国际规则接轨。创新战略，更多的由政策扶持到开放竞争。同时设计合理的激励机制，激励各级政府官员正确作为，有所作为。
徐延安丨经社论坛
相对于经济领域的对外开放，社会科学和社会组织领域的对外开放已经明显滞后，因此当前推进这两个领域的对外开放最为迫切。
王世文丨苏州科技大学
从商品开放为重点，迈进技术和金融生产要素的更高水平开放。
申可善丨中国建设银行浙江分行
知识产权保护及资信调查、评级服务、会计、审计意见国际风控体系引进等方面的开放。
包卿丨江南大学金融研究所
最迫切是打破国企垄断市场领域的市场开放，包括电力电信能源、教育医疗交通等，乃至互联网领域。
何雨丨江苏省社会科学院
劳工权益与生态环境。
叶茂升丨武汉纺织大学
要素市场改革，包括资本市场外资准入，实施高技术产业领域更优惠的外商投资政策，外商直接投资企业的国民待遇地位等。
张明之丨国防大学政治学院
思想解放，树立高水平开放是新时代中国特色社会主义经济发展的一个基本条件的理念，统筹中央和各区域的开放政策。
包特丨新加坡南洋理工大学
应该推进高端医疗健康服务业，环保产业和养老服务业产业的对外开放。满足群众的需求，减少无谓的出国出境购买服务，促进国内产业升级。
李新颜丨财通创新投资有限公司
第一，完善产权制度和要素市场化配置；第二，坚持双向对外开放上，落实国民待遇，在负面清单、市场准入、持股比例及产权保护上，提供公平的制度保障，对待外资和民企一视同仁。
郑登元丨南京审计大学
在适当的管理，避免洗钱黑钱热钱的情况之下，资本市场的开放，有助于降低我国资本市场企业融资的成本，提升我国资本市场运作的效率以及金融创新。
孙国民丨东南大学
从《外商投资法》的修改完善情况看，当前我国最迫切的对外开放是市场主体的内外关系平等、不同类型市场主体的公平竞争问题以及政府和市场的边界如何廓清的问题。
王修志丨广西师范大学
当前要抓住经济全球化深度转型的战略机遇，以“一带一路”倡议、自贸区（港）建设为依托，以《外商投资法》审议通过为契机，切实推进市场秩序维度的制度型开放：一是市场准入，兑现以破除行政壁垒为内核的市场开放；二是公平竞争，兑现以消除所有制歧视为内核的国民待遇并建构基于法治的竞争秩序。
罗立彬丨北京第二外国语学院经济学院
服务业尤其是生产性服务业扩大开放比较迫切，因为它有利于充分发挥大市场优势吸引全球优势资源推进产业结构升级。
郭进丨上海社会科学院
新一轮的全球技术变革正如火如荼地快速推进，这是中国必须抓住的历史性机遇，与渐进的制度性改革相比，抓住技术变革的历史机遇显得更为紧迫和重要，当前需要暂时搁置争议，重申科技是第一生产力的重要性，引导全社会将注意力和生产力投入到新一轮的科技革命之中，通过全方面对外、对内技术开放，形成经济增长的技术新动能。
周建丨南开大学商学院
国家治理能力方面的对外开放，以此融入全球治理的结构中。
王辉龙丨南京市委党校
最迫切需要推进的是金融、保险、医疗服务。先通过现代服务业开放，使更多的外国人在中国工作生活感觉到方便。逐步地，除了关系国家安全和国计民生的领域都应该对外开放。并不是说开放了我们就失去市场了。天猫、京东一样可以把亚马逊斩于马下。在竞争中成长的企业往往更具战斗力。
姚志勇丨复旦大学管理学院产业经济学系
保护产权，扩大科教文卫领域的开放；深化科教文卫领域改革，提升壮大软实力。
李绍明丨长江产业经济研究院特聘研究员
在推进制造业开放的同时，加快在服务业方面的对外开放，包括教育、医疗、养老、金融等。
陈东丨安徽工业大学
厘清政府和市场的关系，在市场发挥决定性作用方面对外接轨和开放。
董也琳丨南京市委党校
最迫切需要推进的对外开放：服务业特别是生产性服务领域开发，特别是宏观监管条件下的金融业有序开放，“钱”是牵一发动全身的枢纽性资源，减少地方财政对银行业过度捆绑和干预，降低僵尸企业对金融资源的持续吸附，是实现金融业与实体经济深度融合、推进金融供给侧改革、营造良好金融市场环境的重中之重。
刘瑞翔丨南京审计大学
服务业，特别是信息服务业。在互联网时代，要通过信息服务业的扩大开放，加强国内和国外的信息交流与合作。
伏玉林丨华东理工大学
经济领域的开放和思想观念的开放。实现高水平对外开放和深层次改革必须进一步解放思想。
金晓哲丨金筠城咨询
竞争主体的平等化、贸易规则的法制化与国际化方面最为迫切。
黄端丨福建省政府发展研究中心
要从以下几个方面推进对外开放。一是从宽度上发力。围绕开放的领域，从准入前国民待遇和负面清单入手，通过从逐案审批向清单管理模式转变，使内外资公平进入市场竞争。二是广度上发力。通过从引进来向引进来与走出去并重的转变，极大丰富对外开放的形式和内涵，实现国际国内两个大局、两个市场和两种资源的统筹。三是从深度上发力。围绕体制机制的创新，通过从被动接受和适应国际标准到对标立标国际标准的转变，实现对外开放水平和影响力的提升。
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