长江产经智库圆桌会：现阶段如何认识和发挥传统产业的作用？

编者按

制造业强国是中国经济现代化的基础，也是国家不会动摇的既定战略。现阶段我国传统制造业占制造业份额80%以上，很多有国际竞争力的产业都是传统制造业。在经济面临巨大下行压力的今天，如何认识传统产业的优势，在高质量发展、塑造经济新动能中发挥好传统产业的作用，成为经济政策制定和执行中不可回避的一个重大问题。本期长江产经智库圆桌会针对现阶段如何认识中国传统产业、如何发挥传统产业优势的主题进行了讨论。

01
政府篇

闫浩｜江苏省企业信息化协会

传统产业相对于新兴产业而言，二者的差别应该体现在产业发展的时间维度上，但是也没有明确的划分界限。有时一个传统产业嫁接了新技术、新材料，就会摇身一变成为新兴产业。如传统的汽车产业采用动力电池成为新能源汽车、与物联网技术嫁接成为车联网产业，传统的医药产业采用生物技术成为生物医药，传统的装备制造进入航空航天、海洋工程、新能源、轨道交通等领域就成为高端装备等等。《中国制造2025》围绕实现制造强国的战略目标提出的十大重点发展领域中，有的就是传统产业，如电力装备、农机装备等，其它基本上是传统产业与新技术嫁接形成的产业，只是在名称前边加上了新、高端、先进等形容词而已。

一是强基础。建立奖励和风险补偿机制，支持核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料的首批次或跨领域应用，提高核心基础零部件和关键基础材料的自主保障能力，降低核心技术的对外依存度。二是数字化。当前新一轮工业革命与我国转变发展方式的战略正形成历史性交汇，传统制造业要跟上历史发展的节奏，按照智能制造的三个范式依次推进数字化制造、网络化制造和智能化制造，抢占全球产业竞争的制高点。

孙志高｜省发改委规划处

传统产业是中国经济的主体部分，对我国在国际产业分工体系中的地位和我国产业安全具有重要影响。一是按市场规律推进兼并重组，这是提高全行业技术水平、加快结构调整的短平快方法。二是走专新特精路线，这是必由之路，也是艰巨之路。三是产业联盟，解决共性技术公关问题，如工业互联网应用，可以解决单个企业无法解决的问题。四是抱团取暖，寒冬之时，惊涛骇浪之下，改善竞合关系，同舟共济是可选路径。四是政产学商共商传统产业的市场空间、就业容量，形成精准的产业政策。

赵顺群｜丹阳市经济发展局

首先，要充分尊重中国传统产业在国际上的竞争优势。这种优势的形成是资源禀赋、企业家选择、政府引导、各类人才的贡献、幸存者偏差等多种因素，特别是国内外市场长期竞争决定的。尊重和敬畏这种竞争优势就要求我们更加重视中国传统产业的发展，有针对性地制定相应的产业扶持政策、科技政策、人才政策等，支持优势传统产业，救助衰退传统产业，找到不断做强、做大这些产业的途径和方法。其次，传统产业完全可能成长为先进的新兴产业。传统产业是与新兴产业相对应的概念，落后制造业才是和先进制造业相对应的概念。传统产业并不天然具有落后制造业的特质。传统产业通过不断转型升级，同样可以迸发出强大的生命力。比如纺织产业，随着学科的交叉、技术的融合以及新技术、新工艺的不断出现，冷转印技术实现了“无水印染”，解决了环保问题，成为纺织产业链中提高附加值的关键环节。人工智能和自动化技术的大量应用，促进纺织产业从劳动密集型转变为技术密集型。纺织品附加上时尚元素，人们对于功能性纺织品的旺盛需求，以及高性能纤维的广泛应用，传统的纺织产业具有了新兴产业的特质。其次，传统产业为新兴产业提供巨大的成长空间。我国的科技创新应是以对传统产业的大规模技术改造为起点，以提高生产率和提升产品质量为目标，促进企业在微观层面逐步使自己的价值创造活动迈向中高端，从而获取更高的价值比例。实践证明，再传统的产业，只要经过现代技术的改造，积极运用科技创新成果，都可以成为现代产业体系的一部分，焕发出蓬勃朝气，形成强大市场竞争力。如信息化和工业化的融合能够实现产业结构的技术跨越；移动互联网技术融入哪个产业，充分改造哪个产业，这个产业的水平就会得到显著提升，获得“智能化+”的升级效应。在德国、日本等发达国家，产业规律的自然演化，新技术、新工艺、新市场的不断涌现，使其纺织产业逐步成长为新兴产业，其发展壮大还为其他新兴产业提供了市场和发展空间。

让传统产业焕发生机，首先，传统产业的企业家要树立合作、共享、共生的产业生态思维。从事的产业可以传统，发展的思维却要新兴。传统产业要以配套、外包等方式，加强同行业企业的合作，营造健康的实体经济产业生态圈。龙头民营企业可通过外包，把生产制造环节交给中小企业。中小民营企业则要提高定力，以“专、精、特、新”为方向，不断提高配套能力和行业地位，在细分市场内力争成为“隐形冠军”。其次，各级党委政府要重视传统产业的发展。要避免对照产业目录人为确定产业发展重点的做法，要尊重企业家的集体选择和市场的竞争选择，要相信现代科技和新兴模式为传统产业带来的无限的可能性。转型升级不仅要强调"转行升级"，还应该强调立足于现有产业和传统产业进行转型升级。

02
学者篇

徐鸣｜省政协理论研究会

在经济下行压力比较大的情况下，我们必须实行两手抓，一手抓传统产业振兴，一手抓新兴产业发展。传统产业是我们的基础，新兴产业是我们的未来。我们在经济发展上要避免这种偏颇，说要抓传统产业就丢了新兴产业，说要抓新兴产业就丢了传统产业。在现阶段，传统产业仍是我国经济的主体产业，必须保持良好发展态势，只有传统产业稳定了，我们的经济“六稳”策略，才有坚实的基础。

实现传统产业振兴与发展，很重要的推动传统产业技术、工艺和装备转型升级，努力促进传统产业与新兴产业融合发展，用新技术、新经济改造传统产业，重点在提高传统产业劳动生产率和环保水平上下功夫，使传统产业不传统，进而焕发出新的青春活力。

新望｜中制智库研究院

实体经济是一个国家的本钱，制造业是实体经济的重要基础，制造业是中国经济的压舱石。对于制造业我有一个说法：“制造业既不是蓝海也不是红海，而是大海；制造业既不是朝阳也不是夕阳，就是太阳。不管是传统制造业还是现代制造业，传统产业或是现代产业，都是人类生存发展的物质基础和前提。所谓的传统产业是第一、二次产业革命之后出现的产业，第三次产业革命之后出现的可以叫现代产业。但产业革命之间是连续叠加的过程，并不是相互替代的过程，更不是断裂的过程。中国的“制造大国”地位来之不易，不要以为，现在我们强调从“制造大国”向“制造强国”转变，就认为“制造大国”的地位并不重要，更不能掉以轻心将“制造大国”的地位拱手让人。建设“制造强国”是在已有“制造大国”的基础上进行的。如果不断调整结构，产业升级，强调后工业化，结果将传统产业丢掉，将“制造大国”地位丢掉，这是非常严重的后果。

而且，中国的工业化是长期的过程，中国即便现在到了工业化中后期，也不能说是到了后工业化社会。因为中国是二元社会，有3.5亿人，处于消费升级阶段，对现代产业消费需求更多一些，但同时有10.5亿农村人口会带动中国出现第二次的工业化高峰。中国的城市化严重滞后于工业化，所以说中国传统产业发展的空间巨大，潜力巨大。我们要警惕过早地脱实向虚，无休止提升产业层级，从而导致传统产业衰弱或外移。这几年中国的传统产业着实有些空心化、边缘化，这是值得我们警惕的。

苗圩部长最近说到，传统产业仍然是工业经济的主体，但同时也说到，传统产业必须要转型升级。为什么呢？第一，我国制造业的效率、效能有待提高，能耗高于世界平均水平，远落后于美德日等制造业强国。第二，品质、品牌的附加值较低，处在微笑曲线的底端，在世界制造业产业链也处于中下游。研发经费投入偏低，创新能力偏弱，新产品较少。第三，传统产业的发展还有很大的改进空间，如果按照新的消费理念和需求，所有传统产业的产品可以得到重新设计和制造，按照互联网思维、个性化思维、消费习惯的变迁，对传统产业进行改造，也是很大的一项任务。第四，供给侧结构性改革还有很长的路要走，僵尸企业不能退出，传统产业无法去产能，尤其低效率的国有企业造成的过剩产能无法进行有效改革，这是我们在提高传统产业全要素生产率方面临的很大问题。最后，中国传统产业要继续在“专精特新”的道路上下功夫，在细分领域成为头部企业，专业化生存，“隐形冠军”打天下。

巫强｜南京大学产业经济学系

传统产业与现代产业相对应，必须要在一定的历史阶段和背景下来认识传统产业。现阶段中国传统产业不仅是指技术相对成熟、市场空间增速放缓的制造业，也指与普通居民生活消费紧密相关的传统生活服务业。传统产业在国民经济体系中扮演着“基本盘”的托底作用，对于吸纳就业和社会稳定具有不可替代的重要作用。不能因为其增长速度较慢，就将传统产业视为淘汰产业。

第一，消除对传统产业的偏见，树立传统产业是国民经济重要组成部分的正确观点，传统产业总是相对的，不论经济发展到哪个历史阶段，传统产业总会存在。第二，注重改善中小微企业的生存和经营环境，围绕它们具体落实放管服的政策措施体系，发挥这些中小微企业在传统产业中的主体作用，鼓励不同技能类型的劳动者积极到传统产业就业，加大传统产业就业者的在职培训力度。第三，积极推进现代信息技术、互联网技术等在传统产业中的广泛应用，推行互联网+传统产业，加大传统产业的技术改造与管理升级。

丁可｜日本亚洲经济研究所

中国传统制造业正处于重要的转折点。受要素成本、环保、营商环境，以及中美贸易战的影响，部分传统制造业生存困难，有向外转移的趋势。但是和其他国家相比，中国仍有明显的比较优势。一，供应链优势明显。二，传统制造业和数字经济的结合特别成功。传统制造业利用数字技术提升效率，也为数字经济的发展提供了丰富的应用场景。三，国内市场规模庞大，增长稳定，特别有利于诱发后向产业关联效应，帮助企业降低进入产业链上游技术密集型，资本密集型环节的风险。

先进制造业的核心技术，大多是从传统制造业里，经过长期积累，逐渐发展、培育起来的。以日本为例，丰田氢能源汽车燃料电池核心部件电堆的分离器和离子交换器的技术，来自传统的纺织机械；特斯拉电池制造设备的生产技术，来自传统的自动包装设备；大部分半导体设备和原材料厂商，都是从传统制造业转型而来。因此，不轻易腾笼换鸟，淘汰落后产能，而是鼓励企业长期持续进行技术积累，才能最大限度发挥传统制造业的优势，逐渐掌握核心技术，培育出有国际竞争力的先进制造业。

罗立彬｜北京第二外国语学院经济学院

“传统”本身就是一个定性和规范性的概念。在中国由一个二元经济向一元经济转变的转折期，传统产业大概是指在二元经济时期依靠低成本劳动力优势在城市经济中发展起来劳动密集型制造业，目前在中国经济中还可以解决相当大部分的就业问题，另外由于他们的需求价格弹性以及需求收入弹性都比较小，所以应该是经济发展中相对稳定且风险比较小的部分，可以满足人们比较传统但是非常稳定存在的一部分需求；对于多元化经营的企业来说，一些传统产业领域可以带来相对稳定的现金流，成为“现金牛”业务，为新兴的风险更高的业务拓展带来现金和财务支撑。

除此之外而可能更为重要的是，这类产业还可以为产业结构升级提供基础。传统产业的差异化发展为新兴产业发展带来需求，一些生产性服务业就是在传统产业差异化发展过程中发展起来的。中国人均收入的提高会导致人们对于传统产品产生多样化和差异化需求，促使新兴生产性服务搭载在传统产品上得以发展。传统性产业也往往是可贸易性比较强的产业，可以成为一些可贸易性比较差的生产性服务的载体。比如有研究表明，国际服务贸易占全球贸易总额比重为 23.7%，但是如果按照增加值贸易的标准来看，2017年数据，服务业增加值已经占全球增加值贸易的49.5%，说明很多服务是搭载在货物上面进行国际贸易的。再如增加值贸易的相关研究还表明，德国制造业的国际竞争力很大程度上是被高估的，因为德国制造业的国际竞争力体现的是搭载在德国制造业出口产品上的生产者服务的国际竞争力。预计中国在未来相当长的时间内，也会是德国的模式，传统产业的高质量发展会与生产性服务质量提高融合在一起，进而逐渐成长为生产者服务业的国际竞争力，从而实现产业升级和收入水平进一步提高。

杜宇玮｜江苏省社会科学院

我认为可以至少可以从四个方面来认识和界定中国传统产业：一是从产业内容和产业间关系来看，传统产业主要是指低技术含量、低附加值和弱创新能力的传统工业制造业，相对较为分散孤立，与其他产业之间关联程度低。二是从产业的分工地位和分工形态来看，传统产业往往处于价值链中低端，其集群形态主要体现为一批从事加工生产制造的工厂在某一地理空间内集聚的产业集群。三是从要素资源的配置方式和效率来看，传统产业是由物质资本支配的，资源配置通常由政府主导，要素配置效率较低。四是从市场需求类型和竞争手段来看，传统产业主要是为了满足同质化、规模化需求，竞争手段主要是数量竞争和价格竞争。

现阶段，我们讲的产业升级，并不是简单地指从传统产业到现代产业的升级，也不是说要抛弃工业制造业而单一地发展现代服务业，其关键在于产业劳动生产率提高。具体地，就是要以信息化和工业化深度融合和生产性服务业发展带动传统产业升级，推动制造业服务化，发挥科技创新、现代金融与人力资源对制造业升级的要素支撑作用，通过要素资源的结构升级、质量提高、配置优化来促进产业竞争力提升。

叶茂升｜武汉纺织大学

所谓传统产业是相对于现代新兴产业而言的，主要指劳动、资本密集型加工制造业。如制鞋、纺织品服装加工、钢铁、汽车以及机电制造业等。其典型特点是产品生命周期趋于成熟，生产技术高度标准化，加工制造成本构成产品国际竞争优势的重要基础。因此，传统产业发展更多依赖中、低级要素投入以及低成本的制造环境。对于中国这样一个人口众多，区域经济发展不平衡的发展中大国而言，发展传统产业对稳定经济增长、实现充分就业、提升居民收入水平以及实现产业升级都具有重要意义。

首先，发展传统产业符合中国要素禀赋优势。作为后发国家，中国在技术创新以及高级要素储备方面处于相对劣势，这必然决定中国不能超越自身发展阶段在新兴产业发展方面全面开花，而丰裕的劳动力人口以及改革开放以来积累的资本可以让中国在发展传统产业方面游刃有余；其次，发展传统产业可以实现区域均衡发展。我国地区之间、城乡之间发展相当不平衡，通过发展传统产业可以实现区域间产业梯度的递进式发展，特别是欠发达落后地区也能够较快融入现代化进程中；再次，传统产业发展有利于为现代新兴产业发展奠定坚实基础，一是积累资本、二是积累技术、三是积累人才和管理经验，通过做强做大传统产业为培育战略新兴产业做好铺垫；最后，发展传统产业可以实现与发达国家进行错位竞争，减少贸易摩擦与冲突。

杨锐｜苏州大学

从可观察到的需求和供给的匹配程度角度，一些传统行业的发展明显处于悬浮游走状态。对于一些行业来说，驱动它们发展的力量并不是源于自身的内功而是受惠于其他行业的高速成长。典型的事实是，在物流业的带动下，纸制品行业、化工制品等行业也随之迎来了自身的高光时刻。对于另一些行业来说，驱动它们成长的力量部分归集于新兴行业诱惑来的消费力量，部分归功于企业的产品创新所觅得的新增长机会。比如，在移动支付的带动下，一系列多样化的支付终端设备现身各交易场所，等等。

传统行业的悬浮游走状态可能会因以下的力量而变得更加不可控，或让传统行业的企业处于尬位。尤其是诸如服装、鞋、家纺、家电、电视广告、交通运输等，直接满足消费者吃穿住行的产品或服务的传统行业，在应对市场变化和不确定时显得黔驴技穷。第一种是企业与用户之间联系力量的缺失，传统行业的企业习惯于产品思维，忽视企业与用户之间的联系。第二种是新兴力量正不经意间不可预测的方式颠覆已有产品或服务的既有优势，甚至让在位企业的优势归零。生活中此类事实屡见不鲜。

对于传统行业，现阶段不是如何发挥优势的问题，而是如何构建新优势的问题，尤其是在所谓“乌卡”(VUCA)特征的商业环境之中，如何重构可构筑竞争优势的核心能力变得非常重要、非常紧迫。关于这个问题的答案或许只有一个，即传统行业如何让BDA(大数据分析)成为企业的核心能力。企业之间的差别在于围绕能力分布的价值链所聚焦的核心能力维度有不同。第一，对于核心业务是面向其他行业的传统行业，CEO或战略领导者需要把企业自身的发展纳入下游企业的发展战略体系之中。譬如，在供应链上嵌入BDA，并借此利用BDA增强企业响应下游需求变化的能力弹性，既要提供用户眼里有价值的差异化产品又要保证可接受的成本。第二，对于核心业务是面向消费者的传统行业，企业需要利用BDA，把消费者与企业内部价值链对接，动态把脉消费者偏好变化，构建以消费者为中心的战略逻辑，把消费者由产品用户变成企业品牌粉丝，通过持续的产品组合创新来满足粉丝的需要组合(由硬件产品转向服务组合)，持续为粉丝创造剩余。

孙煜｜江苏省社科联

只有夕阳产品、夕阳企业，没有夕阳产业，传统产业特别是传统制造业如家电、纺织、钢铁业等占比大，容纳劳动力多，是国民经济的重要领域。中国传统产业目前存在的问题包括：相当一部分企业负责人传统产业升级意识薄弱，产业工人适应新科技、新技术能力不足，相应“通识+职业”教育缺乏；生产阶段仍处于生产链、价值链、创新链中低端；淘汰落后产能的法治、经济手段不足或行政性政策出现偏颇；绿色发展意识淡薄，生产过程中的生态环保设备不能真正做到节能减排，重形式而忽略实效，等等。

做加法，“科创智能+”关注创新智能转型、重点领域关键技术突破，“未来前沿+”把握前沿热点、符合发展趋势、关注市场容量；“生态绿色+”重视资源约束、关注环境问题、鼓励绿色产业；“互联国际+”运用大数据、发展工业物联网、促成区域产业网络；“文化服务+”注重完善营商环境、提升文化内涵、提升生产服务业水平。做减法，对于传统产业的过剩部分着力“去产能”，避免行政手段过多干预，以法治化手段引导，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，淘汰落后产能，实现“规模优势”向“质量优势”的转变。

徐琴｜江苏省社科院

必要重新认识传统产业：第一，传统产业并非必然成为前景黯淡的夕阳产业。今天的若干产业，实际上是非常古老的，例如食品业、纺织业、建筑业等等，但这些产业自身一直在发展，并且依然发挥着极为重要的作用。尽管由于现代产业结构的日益多元化复杂化，传统产业的附加值进一步提升的空间有限，在总体的产业结构中占比可能进一步下降。然而，传统产业依然是国民经济和人民生活不可缺少的产业。第二，很多传统产业自身的转型升级始终在进行，通过技术迭代、产品升级以及对于各类新技术新设备的广泛使用，不少传统产业不断焕发出新的活力，例如纺织业中的“面料革命”几乎从未停止过；一些新产品甚至能够跻身于战略新兴产业，例如，新能源汽车就是传统汽车产业的升级版。第三，传统产业与创新驱动的关系、与战略新兴产业的关系，并非是完全对立、此消彼长的关系，往往有很强的共生关系，即通过创新使传统产业获得新的生机；传统产业也是新兴产业得以发展的基础。事实上，任何新兴产业都无法完全脱离传统产业，即使最为新兴的互联网经济，很大程度上也是为传统产业提供了新的、信息化的联结方式，并且也在很大程度上依托于传统产业。第四，在中国现有的发展阶段，传统产业，既是国民经济结构中的高占比产业；也是解决就业的主要领域，其各方面的地位和贡献，短期内难以被取代。

陈心颖｜福建省委党校经济学部

首先如何定义传统产业？通常指依靠传统要素投入的产业，尤其依赖土地、劳动力的数量投入。除此之外，传统产业还带有高污染，高能耗的意味。传统产业在我国仍然承担两大重要任务：一是解决就业，二是我国门类齐全的工业体系的重要组成部分。传统产业面临发展三大困境：发达地区传统要素高企，难以维持基本利润空间；欠发达地区劳动力不足（人口流出，向大城市聚集），且青年人从事工厂流水线工作的意愿不强；传统产业升级方面的技改、环保成本皆高，转型乏力。

传统产业仍在工业体系中占重要一席之地。发达地区从事传统产业的企业将分化：部分在通过市场机制被淘汰，部分依据梯度转移到其他地区，积累一定实力则发挥发达地区的人口、人才、技术聚集的优势，通过生产模式，商业模式转变，培育新的利润增长点，实现转型升级。欠发达地区传统产业对拉动地方经济仍有重要价值，主要是解决用工难和污染问题。用工难一方面可以依靠农村的就近城镇化，缓解劳动力数量不足，另一方面通过职业教育培养新蓝领，改善劳动力供求的结构性矛盾。

皮建才｜南京大学经济学院

现阶段中国传统产业存在很多问题。第一，传统产业存在比较普遍的产能过剩问题。第二，传统产业在转型升级方面存在一些困难。第三，传统产业集群优势在慢慢丧失。

现阶段要想发挥传统产业的优势，必须找准合适的着力点。第一，传统产业可以在“一带一路”战略下“走出去”，当然，一些东部地区的传统产业也可以转移到中西部地区。第二，政府可以在一些方面采取合适的政策措施助力传统产业转型升级，只有转型升级才能抓住新的增长机会，只有抓住新的增长机会才能让传统产业焕发新的生机。第三，对于存在集群优势的传统产业，通过发展生产性服务业等办法，保持住甚至进一步增强集群优势也很重要。

03
企业篇

宋凌炎｜江苏精诚&精缦毛毯&哈萌仕婴幼

当前阶段的传统产业主要是关系国计民生的产业：衣食住行等的纺织行业、农业、传统手工业、日常用品行业等，与生活息息相关、与百姓生活息息相关、与就业相关的行业。

中国已经发展到从大国往强国的路上，人民群众对生活的需求也日益提高，国际经济日益衰退的形势下，当前阶段要充分发挥传统产业优势，具体：（1）传统产业发展好了就保障了基本衣食住行基本民生问题；（2）传统产业不是高质量和高利润产业，却可以为社会基层提供更多的就业，当前我国尚有一部分文化程度不高劳动力人口，但是他们都还有一定的劳动技能；（3）传统产业的发展有利于技能传承和弘扬中华民族文化；（4）鼓励传统产业进一步提高品质，优化服务，创百年品牌。

申可善｜中国建设银行浙江省分行

一是传统产业是人气和信心的基本盘，中国成为世界第二大经济体的现实的物质基础，无论从就业、GDP的占比还是经济附加值传统产业都占据重要地位；二是传统产业是中国经济稳定的“锚”，传统产业是“六稳”的压舱石，关系到中国经济安全和发展安全；三是由于中国传统产业在国际分工体系中的中国国情特点和要素禀赋特色，如劳动密集型产业部分，在面对外部冲击方面特别是产业链脱钩方面冲击强度最小，其他经济体规模上可替代性小，可以发挥缓冲作用；四是传统产业内在质量、动力、效率变革，进而实现转型升级，可以成为中国经济蛰伏的动能和韧性基地，也是大规模国内市场的主阵地；五是传统产业的持续发展可为高端产业、新产业的发展积累动力和动能；六是传统产业化解和防范风险的边界相对可控；七是传统产业对大多数就业群体而言，是获得感、安全感的晴雨表。

发展传统产业，一是政策上扶持传统产业要坚定不移，结合“十四”五规划制定系统化、集成化的政策体系稳定传统制造业，形成传统制造业与高端制造业的活力布局；二是在税费和金融资源配置上区别传统制造业和高端制造业实行精准灌滴；三是加固传统制造业的产业链和防火墙；四是鼓励传统制造业走市场化联合道路和新技术赋能，提升生产效率和产能的 同时，提升抗风险的能力；五是拆除影响传统制造业产品市场流通和变现的一切有违市场化方向的体制机制障碍。

吕枫｜美国诺尔董事长

中国传统制造业种类全体量大，以成产业链成规模的方式，深深地嵌入国际竞争。它不仅能提供广泛就业，更是我们连接世界的触角和窗口。传统制造业是中国经济的最稳定基石。

中国传统产业的最大优势在于，虽然已经成型，成长空间仍然巨大。如果政府能通过稳定持续的政策给企业减负，做好服务，企业就能有机会在规范中积累，不断提高生产组织效率，减少污染和资源浪费，并且利用内外部力量提高产品附加值。在概念泡沫满天飞的当下，这是务实而渐进的腾笼换鸟，也是实打实的产业升级。

崔卫东｜蓝鲸咨询

传统产业正在分化，不可一概而论。一些传统产业走向消亡。如G328江苏段沿线的剪折设备制造业，经历了机械、数控、自动化、智能化的50年四次转型升级，是中国规模最大、技术最先进的剪折装备产业带。当前面临激光切割技术及设备的替代，产业即将消亡。一些传统产业在更新换代的路上。如鞋帽服装制造业，只要人类存在，穿鞋带帽着衣需求永恒存在。随着人民群众对美好生活的向往，鞋帽服饰服装发生着深刻的变化。巴黎和米兰，全球服装之都。一些传统产业还在、有竞争力的企业消亡了。曾经的家用空调器械“骆驼进万家，万家欢乐多”（电风扇），到今天空调制造在广东、空调销售在江苏。正演变着一批企业在市场竞争中消亡，一批企业将市场推向相对垄断竞争状态并具备全球竞争优势。企业、技术机构、政府深刻认识产业演变十分重要。

发展传统产业：一是瞄准超大规模市场需求，踏准节拍，发挥市场决定性作用和政府更好的作用，推进产业转型升级、产品或服务更新换代。在鞋帽服饰服装、食品医药、家居用品等长期传统、永远朝阳的产业，企业加大设计、品牌、装备、工艺、人才等投入，按产业规律，敢于竞争、善于竞争，增强竞争本领。二是用先进技术和现代产业组织方式，正确处理产业发展与生态环境、本质安全、节能降耗的关系。生态环境、本质安全、节能降耗体现产业技术先进性和产业组织合理性，不是传统产业的标签。先进材料是国民经济和人民生活中不可或缺的产业，金属表面处理（电镀）、纺织品后整理（印染）是装备制造业和纺织服装业不可或缺的工序，不可一关了之，或从甲地搬到乙地，要用先进环境处理技术、常压减压安全技术降低环保安全风险，要用分散及时处理、集中危害处置的组织方式将环境容量、密度和强度降到最低水平。三是用市场化、标准化、法治化方式，利用退出企业要素和资源，减少退出企业损失，让退出产业的人才、技术、资金、土地、厂房、设备等资源为经济发展所用，减少社会资源的损失和浪费。

郭玉高｜太仓港集装箱海运有限公司

企业自主创新能力是中国制造业保持和提升国际核心竞争力的关键，也是制造企业发展的内在动力。要通过以下几个方面来发挥产业优势：（1）政府应从全局来合理规划传统产业的发展，通过积极引导、统筹兼顾、布局合理的方式，选择适合中国国情的制造业发展战略和道路，使传统产业有可持续发展的路径。（2）政府要创造有利于企业转型的经营环境和公平竞争环境，鼓励在市场竞争中处于优势的企业优先发展，使这些企业发挥良好的带头示范作用。（3）可以通过引进、消化、吸收和再创新，使我国传统产业在制成品上形成了自己独特的优势，从而形成有竞争力的品牌。

朱新聪｜海尔日日顺

现阶段中国传统产业历经几十年的发展，在很多行业取得了长足发展，很多行业在全球规模和竞争力都做到了第一，对拉动经济增长、促进就业、技术进步等方面起到重要作用。只有时代的企业，任何行业都有存在价值和创新空间。因此，在新旧动能转换之际，要充分认识到传统产业的重要性和创新必要性，而不是只唯新而失去传统产业的基础性和稳定性作用，何况传统产业的创新空间也非常大。首先要在宣传舆论上要统一认识，认识到传统产业的重要性和优势。其次，加强传统产业的技术进步升级、行业规范等支持。第三，要加快传统产业和新产业的结合融合，实现新旧动能转换。

杨建中｜南航加凯

现阶段传统产业对社会经济发展起了举足轻重的作用，将来还是持续很长时间，不可或缺的产业板块。但传统产业也同样一些不足：一是行业壁垒较低，产业链不能延伸，处于低位竞争。二是科技投入不足，造血创新功能不足，三是过量低效利用资源，动能不够，不能持续发展。利用新技术新业态改造提升传统产业，加快新旧动能接续转换：一是在产业链上下功夫。借助于先进工业技术和计算机技术，进行高新技术改造升级。产业链是向科技含量高的，附加值高的方向延伸。重点围绕汽车、家电、智能终端、纺织服装、医药、食品等消费品领域；二是推动传统产业运行系统自动化、数字化、网络化、智能化等改造；紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能控制、供应链优化，开展智能制造新模式试点示范，建设智能工厂、数字化车间。三是创建新兴产业，推动移动互联网、云计算、大数据、工业物网、人工智能技术将传统产业与现代产业跨界融合形成新的产业集群。

因篇幅有限，以上仅收录部分讨论者发言，现对全体讨论参与者一并致谢！