【南京日报】刘志彪:产业体系现代化要让资本自由进出

发布时间:2019-03-06 文章来源:南京日报作者:刘志彪

产业体系瓶颈表面上看是各产业之间资本收益不均衡,其实背后是政府对于生产要素流动的管制。

 

党的十九大报告提出建设现代化经济体系是社会主义经济建设总纲领。这是一个十分重大的问题。建设现代化经济体系,首先要思考它的瓶颈和短板在哪里。先来看看产业体系方面的瓶颈。

 

产业体系瓶颈表面上看是各产业之间资本收益不均衡,其实背后是政府对于生产要素流动的管制。中央对于目前中国经济结构失衡,有一个经典表述就是“三大不均衡”。第一就是实体经济产能过剩,这是内部不平衡,一方面生产得过多,一部分生产不足,主要是高技术产品生产不足。第二是实体经济跟金融之间的不均衡。第三是实体经济跟房地产之间的不均衡。

 

三大不均衡的直接表现,就是这些部门的资本收益率差距太大。从毛利率表现来看,金融业从2000年以来收益率都没有房地产高,但到了2014-2015年,金融业收益率急速高于房地产。长期以来一直是工业最低,金融业最高。从上市公司情况来看,实体上市公司的净资产收益率,一般在3%-6%左右,但是金融是在30%以上。

 

这反映了一个什么问题?就是部门之间资源流动有障碍,高收益率部门的资本流不进去,低收益率部门资本退不出来,比如说国企产能过剩但是退不出来。这里面有很大进入壁垒或者是退出障碍。因此产业体系现代化,我觉得最根本问题实际上就是要打破垄断,让资本自由进出。

 

具体来说,第一就是要通过破除国有资本形成的垄断,让不同所有制企业进行平等竞争,让不同部门企业都可以平等竞争,这样就可能逐步实现利润均等化趋势。2016年中央经济工作会议也说过,中国经济运行中的主要问题,是在于经济结构的严重失衡,导致运行不畅效率低下。其实,结构不均衡主要是产业结构不均衡,它是基础。产业不均衡的原因,是资本收益率不均衡,资本流动是扭曲的,导致整个经济体系是扭曲的。

 

第二就是要恢复资本属性,强化资本竞争约束。既要自由进入,也要自由退出。对各类企业要实现进退公平,不能仅仅是国企、外资可以自由进入,民企也要有这个自由。现在问题是民营企业不能自由进入,国有企业不能自由退出,国有企业承担的功能太多,退不出,就是产能过剩。在可以正常退出的情况下,市场可以自动结清,不可能出现大规模的产能过剩。

 

第三就是要在资本短缺时代,把总供给与总需求均衡概念,扩展到包含资产需求和资产供给方面,通过加大资产供应以平抑资产的旺盛需求。现在的问题是一些市场主体有很多钱,但是没有地方可以理财,无理性地投入房地产。总的来看,今后要考虑资产需求,大幅度增加资产供应。

版权声明:转载、摘编或利用其他方式使用本研究院所有内容或观点的,应注明来源,对于不遵守本声明和其他侵权违法行为,本院保留追究其法律责任的权利。

最热文章