【国际金融报】“浙大富”如何进化“浙都富”？

今年，全国两会对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（简称“草案”）进行审查。草案将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一，这在国家中长期发展规划中是首次。

而在3月8日举行的在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任胡祖才透露，为落实“共同富裕”的战略目标，国家将做两件事：研究制定“促进共同富裕行动纲要”，明确共同富裕的方向、目标、重点任务、路径方法和政策措施；支持浙江高质量发展建设“共同富裕示范区”。

“浙都富”有基础

在全国人大代表、浙江省嘉兴市委书记张兵看来，共同富裕，根本靠发展，关键靠统筹。“时间证明了一句话：发展是硬道理，是实现富裕的基础和前提。”张兵说。

接受《国际金融报》记者采访的多位业内人士认为，“促进共同富裕行动纲要”值得期待。具体政策将决定未来5到15年的投资和发展方向，围绕着“共同富裕”，顶层设计会发生重要变化，关乎每个行业、企业，甚至每个人。

南京大学商学院教授、长江产经智库区域经济首席专家吴福象在接受《国际金融报》记者采访时指出，国家之所以选择浙江建设“共同富裕示范区”，有历史和现实等多方面背景。

“改革开放以来，浙江的民营经济一直比较发达，尤其是以义乌小商品城和温州商人为代表的轻工业产品，以其物美价廉的优势，做全世界的生意。”吴福象说，总体来看，浙江经济的本土性和根植性很强，具有共同富裕的经济基础和产业基础。

吴福象进一步表示，在东部沿海发达省份中，浙江不仅人均收入高，贫富差距也要小于广东、江苏等发达省份，试点的示范意义十分明显。

“在全国省域里，浙江是经济最发达的地区之一，作为共同富裕的示范区，浙江有这样的资质。”浙江工商大学经济学院教授赵浩兴向《国际金融报》记者表示。

赵浩兴分析称，“共同富裕”的“共同”两字，一方面体现在区域中，无论是杭州、宁波等大城市，还是丽水、舟山等海岛、山区的人均生活水平和收入水平都较高，消费能力较强，区域共同富裕能均衡发展。“另一方面，‘共同’还体现在城乡能均衡发展，浙江城市和乡村之间，城乡居民的收入差距在全国是最低的地区之一。”赵浩兴表示。

数据显示，2020年，浙江城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到62699元、31930元，在分别20年、36年位居全国各省（区）第一的基础上，城乡居民收入比首次降至“2”以内，为全省居民共同富裕打下坚实基础。放眼长三角，从农村居民人均可支配收入看，嘉兴、舟山、宁波、杭州、绍兴包揽前五，连上海也难望其项背。

“未来，一些遏制收入差距拉大的举措，如反垄断、抑制资本无序流动，有望在浙江先行先试。”赵浩兴认为。

“浙江模式”怎么建

“浙江各方面条件是比较好的。”国家发改委对浙江的评价是：在各项指标上，城乡差距指标、区域发展指标以及富裕程度的指标，都走在全国前列。纲要明确提出，要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，主要是要探索推进共同富裕的体制机制和制度体系，形成可复制可推广的经验，扎扎实实做好这项工作。

赵浩兴认为，建立示范区的标杆，就要形成所谓的“浙江模式”。“浙江应该进一步缩小城乡和区域差距，同时构建可复制、可推广的操作方法，如城乡一体化如何建设、乡村如何发展、落后地区如何赶超等，应形成更和谐的发展模式。”赵浩兴说，“这种发展需要从顶层架构到体系建设到产业共同繁荣，是先进带动后进的体系。”

在赵浩兴看来，浙江建设“共同富裕示范区”，一方面将对省内相对落后的地区，如丽水、衢州、金华等构成利好，将更有力地促进相关地区与杭州、宁波等地均衡发展。另一方面，新一轮的乡村振兴将在浙江农村推动，将对浙江的基础建设、交通、教育、健康医疗等产业的发展带来利好。

“当然，‘共同富裕’不会削弱杭州、宁波的中心地位。由于能带动杭州、宁波周边的发展，还会强化其的集聚效应，更快提升其城市地位、综合实力及影响力，浙江将在‘十四五’期间上演并唱好‘双城记’。”赵浩兴说。

吴福象也认为，建设“共同富裕示范区”，不仅将提升杭州和宁波在省内的核心城市地位，其在长三角甚至全国影响力都会进一步提升。

“杭州可以进一步放大其跨境电商和国际商务的外溢经济效应；宁波则可利用其港口和期货市场的优势，让浙江的小商品国际营销做得更加极致。”吴福象进一步表示，浙江“共同富裕示范区”的建设，要继续秉持其历史做法，同时放大国际营销和跨境电子商务的优势，一方面要将浙江的先进经验和模式向其他地方推广，同时要抓住中欧班列和国际产能合作优势，进一步深度国际分工体系。