孙国民：新型城镇化：发展嬗变、战略构想与制度供给

摘要：新型城镇化是我国区域协调发展战略的重要依托，对我国推进高质量发展和全国统一大市场建设具有重要意义。我国新型城镇化内涵特征因不同历史阶段在建设载体、建设内容和建设功能嬗变等方面具有应时而动的发展特征。本文基于工农城乡互动关系的动态调整，提出农业支持工业、工农相互促进、工业反哺农业和城乡融合发展四种不同城镇化基本方略，并阐释了我国新型城镇化发展的时代价值。最后，基于“特征演化—问题导向—战略构想—制度供给”的逻辑主线，从宏观形态和微观主体两个层面进行系统性战略构思，提出新型城镇化发展中制度供给上“破立并举”的具体建议，以高质量发展实践来持续探索新型城镇化发展道路。

关键词：新型城镇化;中国式现代化;发展嬗变;战略构想;制度供给;