摘要：产业政策是推动新就业群体全面发展和落实就业优先战略的重要工具。然而，传统的产业政策逻辑、具体工具选择和资源配置方式在很大程度上与当代新就业群体的发展诉求之间存在深层次的结构性冲突。化解冲突的关键在于将人力资本投资和就业友好导向纳入产业政策设计框架，即构建新就业群体友好型产业政策。为此，必须摆脱传统的投资于物思维惯性，着力促进更多资金资源投资于人，推动有利于新就业群体全面发展的制度环境的生成。这种以“产业—就业”深度融合为导向的产业政策范式转型，不仅有助于缓解结构性失业压力、提升劳动力市场韧性，更能通过制度创新激发新质生产力与人力资本的良性互动，为实现经济社会可持续发展与共同富裕提供坚实支撑。
关键词：新就业群体;产业政策;投资于人;就业优先战略;
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