摘要：民营经济人士健康成长是我国社会结构最重要变化，改变我国社会经济结构的生产所有制关系，创造、发展了我国商协会等社会组织，是最具创富能力、先富起来的并在继续高速增长财富的社会群体。民营经济人士对经济高速发展和社会稳定有重要作用，对中国特色社会主义建设事业有重要贡献，是“共同富裕”贡献者。民营经济人士是我国社会结构、新时代统一战线“三个更加多样”和“三个变化”的重要结果和动因，有鲜明的群体特点，最关心现实切身利益问题，存在亟待解决的自身问题。民营经济人士是统一战线中人数最多、人员数扩张最快的重要成员，有着社会上层与基层、海内与海外的融通性，是统一战线工作对象中具双重身份对象。
“两个健康”是贯穿民营经济统战工作的主题红线，民营经济统战工作、工商联工作推进、践行“两个健康”工作主题要相互融入，加强政治引领筑牢民营经济人士共同思想政治基础，引导民营经济人士争做优秀中国特色社会主义事业建设者，掌握民营统战工作方针政策凝聚和团结民营经济人士，完善民营经济人士诉求反映和权益维护机制，正确处理一致性和多样性关系画出民营经济统战工作最大同心圆，重点团结好“民营经济年轻一代”。
主题词 民营经济人士 贡献 共同富裕 优秀建设者 年轻一代 同心圆
恩格斯说：“一切社会变迁和政治变革的终极原因，不应当到人们的头脑中，到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找，而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找”。（注1）毛泽东主席指出，“看问题不要从抽象的定义出发，而要从客观存在的事实出发，从分析这些事实中找出方针、政策、办法来。”（注2）民营经济、民营经济人士是改革开放后我国社会结构最大的变化内容，民营经济人士对新时代爱国统一战线有着全新的影响和作用，做好民营经济统战工作是全党的重要工作。
显然，民营经济人士的茁壮成长是我国生产方式和交换方式的变更及社会结构的最重要变化标志，是新时期改革开放以来我国社会的客观存在，民营经济是我国社会结构变化的结果也是新时代继续改革开放的重要动因，邓小平说，“改革是中国发展生产力的必由之路。”（注3）“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”（注4）民营经济、民营经济人士在我国改革开放和经济社会发展中发挥重要作用，做好新时代促进“两个健康”的民营经济统战工作，引导民营经济人士努力争做优秀中国特色社会主义事业建设者，对国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展战略、新发展格局，对实施“十四五”规划、2035年远景目标和开启第二个100年征程，对我国经济持续高质量发展、社会持续稳定极为重要。
一、民营经济人士健康茁壮成长是我国社会结构最重要变化
改革开放四十三年来，在党的领导下，我国民营经济从小到大、从弱到强，从改革开放初的个体经济是社会主义经济的“补充”、“必要的补充”、“有益的补充”发展壮大成民营经济是新时代社会主义市场经济的绝对市场主体，与公有制经济及其它所有制经济一起，合力创造了我国经济持续增长、高速发展的奇迹，为推动我国经济社会发展、保持国家稳定长治久安作出了不可磨灭的贡献。
民营经济发展和民营经济人士成长是1978年后至今我国社会结构的最重要变化，而这样的变化又是相互作用的、相互促进的，对我国经济社会结构变化和发展产生重要作用影响：
1、改变我国社会经济结构生产关系
我国从1978年前单一的公有制生产关系，发展成为以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的生产关系，其实践主体中民营经济人士和民营经济是重要方面。
民营经济顽强创业、丰富生动的实践，得到党和国家方针政策的回应、承认和指引。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。十八大以来，随着全面深化改革不断推进，关于非公有制经济发展的政策措施更加完善。十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”。十九大和十九届二中、三中、四中全会，推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措。主要有：鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，各类市场主体可依法平等进入负面清单之外领域，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国有资本参股，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，加快“放管服”改革等等。
民营经济人士、民营企业家更是党的方针政策的实践主体，是我国改革开放四十三年来经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。个体工商户、私营企业成为我国社会的重要生产关系、市场主体。到2019年底，在我国1.23亿户市场主体（其中企业3858万户、个体工商户8261万户）中，至2020年下半年，总数已达1.3亿（注5），其中，90%以上是民营经济，即90%以上是本土民营企业和个体户。
2、创造、发展我国商协会等社会组织
基层商会、行业商协会、异地商会的增量诞生于改革开放四十三年来民营企业、民营经济人士的丰富实践，改变了存量商协会从中央到地方由国家、省市县各级机关承办的“二政府”政社不分的社会治理结构臃肿低效状态，促进了存量商协会与政府机关“脱钩”，归为民间社会组织，发挥社会治理的主动性、民间广泛有序参与性作用，成为全面实现国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。
改革越深入，民营经济越发展，民营经济人士就越真正成为商协会组织的主体。工商联系统的商协会组织呼应了民营经济的实践和中国特色社会主义市场经济之需，协调企业与政府和企业与市场的关系，发挥了服务企业、促进发展的积极良好作用。习近平总书记在谈群团工作重要讲话时指出，“群众流动频繁、分布不断变化，群团组织设置必须及时调整。要巩固已有的组织基础，加快新领域新阶层组织建设，形成完善的组织体系，实现有效覆盖。”（注6）民营企业健康发展，基层商协会健康发展，形成了纵向到底、横向到边的工商联系统商会组织网络。至2019年，全国以民营企业和民营经济人士为主体的商会组织约有10万家，由工商联作为业务主管单位或由工商联日常联系的商会约有2+5万家，民营经济大省浙江省形成了“1+11+90+4249”的工商联、商会组织体系，“1+11+90”指的是省市县三级工商联，4249指的是各级工商联的所属商会，包括行业商会、异地商会和乡镇街道等基层商会，34万多家企业加入商会，涵盖了几乎所有的行业和地区头部企业，121家商会被评为5A级社会组织，484家商会被评为“四好商会”，形成了良好的发展态势。（注7）江苏省有13个设区市、96+2个县（市、区）及镇江新区、连云港开发区共98个县级工商联，98个县区工商联中有88家通过全国“五好”认定，占比达90%，全部通过省级“五好”认定。 至2021年1月，江苏省工商联系统所属商会组织总数4325个，占全国商会总数的1/10，商会组织数、行业商会数位居全国第一；会员总数35.85万个，位居全国第二。（注8）特别是新兴产业商会迅速组建，适应了民营经济发展的新趋势，江苏此类商协会已覆盖到科技装备、现代金融、数字经济、大健康、人才等新领域。涌现了一批优秀县级工商联和基层商会。至2019年12月，江苏省会南京市工商联系统共有各类商会516家，其中行业商会182家，镇街商会100家，异地商会100家，开发园区商会、市场商会、楼宇商会、村级商会及各种联谊会等其他商会123家，境内异地南京商会5家，境外异地南京商会6家。基层商会民间性、服务性特征鲜明，大到商机对接、项目合作、法律维权、上市辅导，小到政策咨询、税务申报，都能与会员企业及时沟通，快速反应，被会员称赞为“及时雨”。
3、最具创富能力的社会群体
民营经济的发展、民营经济人士的成长具体而言，有着“56789”的贡献，即50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。在经济大省、民营经济大省江苏，更是有着“55667788999”的贡献——笔者在《江苏民营经济70年发展历程和经验启示》书中揭示——创造江苏全省55%以上的GDP和超过50%的上规模工业产值，60%的税收和接近60%的GDP增长贡献率，超过70%的全社会投资和企业研发投入，超过80%的对外投资和新增就业岗位，超过90%高新技术产值和国内专利发明及超过95%的市场主体。（注9）
4、先富起来的并在继续高速增加财富的社会群体
民营经济人士中有无数创造社会财富的重量级民营企业家，张近东领导的苏宁集团2016年的营收超过海南省的经济总量，马化腾2016年创造的财富超过世界排名70位的国家乌拉圭GDP总量，在今后十年间，随着数字经济的加速发展，他的财富总量预测将超过世界排名第60位国家的GDP。
2020年胡润富豪榜上榜门槛20亿，全国上榜民营经济人士2398人，尽管有新冠疫情的拖累和影响，依然比2019年增加579人，增幅高达32%。马云以4000亿财富第四次成为中国首富，马化腾3900亿第二，农夫山泉钟睒睒3650亿第三。2020年11月5日，福布斯发布了《2020福布斯中国富豪榜》，排在首位的依然是阿里巴巴创始人马云，财富值达到4377.2亿元，比第二位的财富值多了近700亿元，当之无愧是中国首富。
民营企业家财富与地区经济发展发达程度成正相关系，北京新增上榜数高居榜首——北京的财富创造能力，与其民营经济资源汲取能力高度相关，深圳新增数遥遥领先，苏州则力压香港。上榜总数浙商连续三年排首位，粤商、苏商、闽商列第二至第四，对应了市场经济最发达、民营经济最发达、我国改革开放后最先发展并将继续高质量加速领先发展的是东南沿海地区、珠三角地区。
民营企业家直接带动民营企业打工人——职业经理人成为我国社会劳动者群体中收入最高的群体，这些打工人———职业经理人是民营经济人士群体的重要构成，与民营企业家一样，这个群体的开口是敞开的，与科学家、人文学者等知识分子社会群体的显著不同之处，在于这个群体没有进入的外在条件性门槛，而在于自身的努力和把握机遇、创造机会。至2021年初，我国有9亿16至59周岁的劳动年龄人口，2021年1月胡润研究院发布《2021胡润中国职业经理人榜》列出前51名中国最成功的职业经理人。中国职业经理人榜的门槛为40亿元，共51人（其中11位女性）。他们来自24家民营企业，全部都位列胡润中国500强，其中11家位列胡润世界500强。他们平均年龄50岁，平均在目前公司工作了17年。海天味业(202.990, -0.03, -0.01%)50岁的程雪以650亿元财富成为“中国职业经理人首富”，腾讯47岁的刘炽平以290亿元财富位列第二；腾讯公司的微信创始人51岁的张小龙以140亿元财富位列第四。阿里系共16人位列榜单，成为打工人创富最多的企业。这是民营企业创造财富的正效应结构：打工人为企业创造价值就能为自己带来财富，而企业掌门人做好了企业激励机制，一定能为企业创造更大的价值。（注10）
二、民营经济人士对社会发展重要作用
1、对经济高速发展和社会稳定的重要作用
长期以来，我国民营经济快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。这种快速发展来自于市场主体、尤其是民营经济的旺盛创造力、市场自主意识和发展机遇的自我决断。民营经济成为稳定我国经济的重要基础，成为国家税收的重要来源，成为技术创新的重要主体，成为金融发展的重要依托，成为经济持续健康发展的重要力量。
习近平总书记充分肯定民营经济人士、民营企业家的贡献，他指出，改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展创造中国奇迹，人民安居乐业社会长期稳定，民营经济功不可没！（注11）
2、对中国特色社会主义建设事业的重要贡献
民营经济人士不仅创造物质财富，更是创造精神财富，创造社会文明、促进制度改革完善和构建时代精神的重要力量。习近平总书记一再倡导弘扬优秀企业家精神，他指出，民营经济是培育企业家精神、建设文明的重要平台。广大民营企业家在长期艰苦创业过程中凝聚并弘扬优秀企业家精神，积极践行社会主义核心价值观，促进了社会主义精神文明建设。民营经济是促进改革、巩固执政的重要基础，有力促进了社会主义市场经济体制改革，推动政府职能转变。民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础；民营经济人士作为我们自己人，始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。（注12）
习近平总书记指出，民营企业家是中国特色社会主义事业的建设者，是发展先进生产力和先进文化的实践者，是参与国际经济合作与竞争的开拓者，是人民群众实现共同富裕的贡献者，是人民的骄傲和自豪。（注13）习近平总书记强调：“只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”至2019年，全国现行标准下农村贫困人口从2012年底的9899万人减为551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，贫困县从832个减少到52个。2020年在战胜新冠疫情的同时拓赢脱贫攻坚战，我国完全消除贫困，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，联合国秘书长古特雷斯表示，过去10年来，中国是对全球减贫事业贡献最大的国家。
我国稳步减贫、彻底减贫，稳步推进“共同富裕”，与民营经济人士致富思源、富而有爱的“先富帮后富”贡献是分不开的。改革开放四十多年来，民营经济人士展现了其“共同富裕”构建者的鲜明特质。（注14）民营经济坚持社会主义基本经济制度和分配制度，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，健全工资决定和正常增长机制，完善民营企业工资集体协商制度和劳动三方协调机制，强化工资收入支付保障制度，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重，是完善主要由市场机制形成的按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行初次分配制度的主动参与方；民营经济是促进健全再分配调节机制的重要税赋源，支撑政府健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制；民营经济是社会财富第三次分配的积极力量，在社会主义道德观、核心价值观、优秀文化传统和良序习惯等影响下，民营企业家自愿通过民间捐赠、光彩事业及精准扶贫、光彩基金、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱；民营经济是促进扩大中等收入群体的主体性力量，民营经济既是扩大中等收入群体的动力，也是重要主体，民营经济通过对持续增加低收入者收入和成长、扩大中等收入群体，并配合政府通过缴税调节过高收入，促进我国社会逐步形成橄榄型“共同富裕”的收入分配格局，夯实社会长期稳定的厚实物质基础。
习近平总书记指出，支持民营经济发展，就是夯实党执政的基础、增强党执政的力量。（注15）民营经济改革开放中重要地位是在与党、与人民、与国家政权、与社会发展稳定的不断巩固和持续增强关系中彰显的，民营经济人士是党和国家同心同德同行同向之巨大力量，在我们党治国理政和社会主义事业中有着重要地位和作用影响。
三、民营经济人士是新时代统一战线重要成员
民营经济人士是我国社会结构、新时代统一战线“三个更加多样”和“三个变化”的重要结果和动因。改革开放推动了民营经济的发展，民营经济的发展又作用于经济社会的发展，成为我国社会及内外环境发生深刻变化的结果，也是重要动因之一，体现在三个主要方面：其一，个体工商户、私营企业为市场绝对主体的发展壮大，使我国所有制形式不再是单一公有制，非公有制经济成份以民营经济为主体，更加多样；其二，民营经济人士及民营经济相关职业关系的自由职业、新社会阶层等使社会阶层更加多样，而商协会等社会组织的迅猛发展，产生了一大批社会组织的兼职和专职工作者，他们是新社会阶层的重要构成者；其三，民营经济规模不断扩大、风险挑战明显增多，民营经济人士的价值观念和利益诉求日趋多样，社会思想观念更加多样，不仅需要传统的工商联主渠道反映他们的诉求，同时，网络的发达以及他们自身社会组织的广泛联系性，使他们可以通过“自媒体”和自己组织的演讲、论坛活动发声。这“三个更加多样”直接关系到统战工作内容的“三个变化”，一是民营经济发展壮大引发的新时代统一战线社会经济基础的变化，二是民营经济人士群体为主的新时代统一战线工作对象的变化，三是新时代统一战线思想政治工作内容的变化。
总之，民营经济、民营经济人士是新时代全新的统战工作领域和工作对象，民营经济统战工作面临着许多前所未有的新情况新问题，与经济社会转型中人民根本利益一致前提下呈现出的“三个更加多样”和“三个变化”紧密相关，具有鲜明的时代性。
1、新时代民营经济人士群体特点
一是社会关系发达，民营经济人士投资兴业，必须与社会的各方面打交道，投资经营活动区域广泛，省内外、国内外经历多、眼界宽，必须善于处理政商关系和当地社会关系；二是主动学习意识更强，自我意识更强，他们有主见，不盲从，遇事深思熟虑，思想认识更加复杂多元；三是抱团取暖需求高，政治参与诉求更多，通过各级工商联、基层商会以及行业商协会、异地商会、自组织、慈善活动等社会组织的途径和方式更加灵活多样；四是市场主体的生存驱使，创业意志更强、自主创新意愿更浓，但创新韧性有待增强；五是新老交替更为集中，传二代、创二代独立性差异性更加明显，既有着与老一代的传承性联系，又有着自身的成长特点，总体上文化程度较高，他们中的二代传承，则是在较为优渥的家庭环境中成长的，有许多是在国外接受教育，是海归中重要一支，年轻一代思想活跃，开创性强，同时，对中国特色社会主义的理论认识还有待于深入体认，对中国社会还有待更深入融入，对植根于中国文化的优良品质还有待于更深的濡染习得。
2、民营经济人士最关心现实切身利益问题
一是新发展理念下国内大循环和国内国际双循环相互促进的高质量新战略新格局中企业转型升级速度加快，但遇到了“路难险多”的问题，新发展理念下的各种制约更多，新时代民营经济人士遇到的机遇有多大，困难和阻力也会有多大，总体上形成艰难困苦、玉汝于成的特征；二是“逆全球化”单边主义冷风下国际市场环境的深刻变化，美国一国化和对中国商贸的严酷打压，使民营企业“走出去”遇到“道阻且长”的更多非产业链、供应链和贸易的自身问题和曲折；三是新一轮科技革命、新数字经济的崛起和新基建的大发展，以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进新战略下的高质量发展，民营经济机遇与挑战并存，民营企业发展遇到前所未有的“不进则退”危机性问题，四是担忧民营经济在我国经济制度中的地位作用会不会变，尽管党中央一再发声，强调“两个毫不动摇”，但来自基层营商环境的某些恶化个案，使民营经济人士不能完全宽心，他们对威胁民营经济生存发展的“新公私合营论”、“离场论”等类似谬论和干预行为高度敏感。
3、作为涉及面广泛的社会群体，也还存在着一些亟待解决的自身问题
如有一些民营企业家自认为是经济界精英，取得的创业成果和社会地位完全是靠自己打拚出来的，以为自己在经济上有业绩就代表了整体上有先进性、优越性，不分场合，口无遮拦，越界随意臧否；还有的为一己利益，胸无大局，不顾自身社会形象，同行竞争无底线攻讦；也有部分人取得一定的企业效益后，不是勇于创新继续扩大生产，而是焦虑于怎么避税，寻求“安全”，急于转移资产、更改身份国籍；还有的奉行金钱至上主义、沉溺于物质享受，纸迷金醉、酒色财气、奢侈挥霍，生活不检点，管束不了自己的行为，游走于灰色和触法的边缘地带。这些现象尽管是局部的、非民营经济人士主流的，但对全社会的影响是负面消极的、伤害是不轻的。
4、民营经济人士是统一战线工作范围中人数最多、人员数扩张最快的重要成员，有着社会上层与基层、海内与海外的融通性
新时代统一战线的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作对象更加众多、工作内容更加丰富。工作范围、工作对象新拓展到包括民营经济人士在内的12个方面，民营经济人士作为12个方面统战工作对象之一，既是单一主体的，又是与其它工作对象身份兼具和交叉的，几乎兼跨了所有统战工作对象，统一战线工作对象及民营经济人士呈现出空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，而民营经济人士更是体现了鲜明的经济性和民间性，活跃于中国特色社会主义经济建设的主战场。
民营经济人士是内涵丰富的社会新群体和统一战线成员。民营经济人士大概念下本身有分层分类，不是仅仅为民营企业家，主要包括8大类：民营企业主要出资人、实际控制人，民营企业中持有股份的主要经营者，民营投资机构自然人大股东，以民营企业和民营经济人士为主体的工商领域社会团体主要负责人，相关社会服务机构主要负责人，民营中介机构主要合伙人，在内地投资的港澳工商界人士，有代表性的个体工商户。这里，新时代统一战线特别新增加关注这个群体的三类人：一是持有一定股份的主要经营者，虽然他们不是大股东，如上所述，是打工人-职业经理人，但是主导企业发展者；二是民营投资机构自然人大股东，作为投资人，他们虽然没有举办实体企业，但他们的项目决策和投资，对助推实体经济和产业发展具有特殊价值；三是商会等社会组织主要负责人，他们不仅是企业家，在本行业本领域是代表性人物，具有较强影响力、凝聚力和号召力，是行业商协会、异地商会等社会组织的领导人。
民营经济人士是“中国特色社会主义事业建设者”，是新时代爱国统一战线中新的重要组成人员，因其庞大的市场绝对主体体量，其涵盖的社会各界各层面的人员数、人员的扩张速度远远超过统一战线其它领域成员的总和总成，民营经济人士所持有的企业家精神、科学创造创新精神、所关联的政商关系对社会经济发展的重要性、影响力是前所未有的，民营经济人士紧密关系的社会层面更是具有空前的广泛性、渗透性，他们中从中央到省市党的大会党代表、全国及各省市“两会”代表委员、全国工商联及各省市工商联副主席（中国民间商会、各省市商会副会长）及常执委，以及伸展到基层、海外的商会组织，有着社会上层与基层、海内与海外的融通性，是组织网络最广大、社会影响力巨大的统一战线成员。
5、民营经济人士是统一战线工作范围中具双重身份对象
习近平总书记关于“内在要素”和“自己人”的重大论断，明确了民营企业家不仅是统战工作范围对象，民营经济统一战线工作范围是民营经济领域，对象为非中共党员民营经济人士，重点是其中的民营经济代表人士，工商联各级组织及党员身份民营企业家、民营企业经营者及民营企业党委书记、民营企业党务工作者、行业商协会、异地商会等党务工作者也是统战工作参与者，是同心同力共筑中国梦的重要骨干力量，在中国特色社会主义建设事业中发扬主人翁精神、发挥建设者作用，在党的民营经济统战工作中尽心出力、积极有为。
四、“两个健康”是贯穿民营经济统战工作的主题红线
民营经济作为我国基本经济制度的“内在要素”，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，民营企业和民营企业家作为“我们自己人”，始终是我们党长期执政必须团结的重要力量。新时代需要包括民营经济人士、年轻一代民营经济人士在内最广泛的爱国统一战线提供“致力于中华民族伟大复兴”的广泛力量支持。
中央办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》和全国民营经济统战工作会议及《中国共产党统一战线工作条例》明确指出：加强民营经济统战工作是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容，要求切实发挥统一战线的优势，推动协调所有制关系、收入分配关系、政府和市场关系，有效激发民营经济人士在参与经济社会发展和国家事务治理中的积极性、主动性，培育和发展中国特色商会组织，推动统一战线工作向商会组织有效覆盖，从而更好地展现中国特色社会主义制度的显著优势。（注16）
要以贯彻《中国共产党统一战线工作条例》和全国民营经济统战工作会议精神为重要抓手，加强党的全面领导，进一步完善大统战工作格局。各级党委主要负责同志要带头学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》和全国民营经济统战工作会议精神，带头落实党的统一战线理论方针政策、法律法规和落实民营经济统战工作科学方法。新时代民营经济统战工作及工商联工作核心关键就是牢牢抓住“两个始终坚持”：始终坚持“两个毫不动摇”——坚持和完善社会主义基本经济制度，制定、宣传和贯彻党关于发展非公有制经济的方针政策，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动构建亲清政商关系，形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境；始终坚持促进“两个健康”，将“两个健康”作为主题红线贯穿民营经济统战工作始终——引导非公有制企业践行新发展理念，促进民营经济人士健康成长、促进民营企业健康发展，努力为新时代坚持和发展中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
1、民营经济统战工作、工商联工作推进、践行“两个健康”工作主题要相互融入
要时时处处把“两个健康”全面统筹、整体推进，将做人的工作寓于经济服务之中，在思想教育和政治引领工作中做好经济服务，真正把“两个健康”工作主题作为职责使命，贯彻落实到工商联各项工作的全过程。对此，必须从“两个健康”的关系内涵来深刻理解。非公有制经济健康发展，前提是非公有制经济人士健康成长，如果企业办成功了，企业家却不能在政治上做明白人，不能与党和人民同心同向，则这样的成功企业在根本上是会对党和国家、对社会最终造成危害。民营经济的健康发展是民营经济人士健康成长的重要基础。如果民营企业经营发生重大问题，难以高质量发展，难以正常运转，资不抵债，员工受损，则企业家的健康成长也就失去事业支撑、价值依据和社会关系意义。因此，“两个健康”是一个完整体，是不可分割的，是互为因果的，这是“两个健康”相互依存、互为促进的辩证统一关系，这是民营经济统战工作、工商联工作统筹推进“两个健康”的哲学思想基础。
2、加强政治引领筑牢民营经济人士共同思想政治基础
民营经济统战工作根本的一条是要加强思想政治引领，广泛凝聚共识。毛泽东主席说过，所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。习近平总书记指出，我们党领导革命、建设、改革取得成功靠的就是这个。在新的时代条件下，我们要继续前进，就必须调动一切可以调动的积极因素，要把大家团结起来，思想引领、凝聚共识就必不可少。（注17）
高举爱国主义、社会主义旗帜，要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领统一战线工作，加大政治引领和思想引导力度，教育引导民营经济人士更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想、指导实践，深入开展理想信念教育，增进广大民营经济人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，坚定理想信念，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做政治上明白人，筑牢民营经济人士共同思想政治基础；自觉加强对企业党建工作的支持，发挥党组织在企业发展中的战斗堡垒作用和政治引领作用，以正确的政治方向促进自身发展壮大；调动民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，深刻认识个人的成功既源于自身努力，更得益于伟大的时代、伟大的事业、伟大的党，懂得富而思源、富而思进，树立正确的国家观、法治观、事业观、生活观、财富观，增强自律意识，筑牢思想道德防线，严格规范自身言行，培养健康生活情趣，塑造良好公众形象，做“爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会”的典范。
3、引导民营经济人士争做优秀中国特色社会主义事业建设者
民营经济是在党的一系列方针政策指引下发展壮大起来的，促进“两个健康”，支持推动民营经济发展，事关我国经济安全和社会稳定，是应对民营经济人士对社会和新时代统一战线作用影响，做好民营经济统战工作的一项重大政治任务。
民营经济要健康发展，前提是民营经济人士要健康成长，广大民营经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者是健康成长的根本方向。民营企业要实现长久健康发展，企业带头人就必须深入学习领会党的十八大、十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，切实把思想和行动统一到党的十八大、十九大精神上来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 坚定不移听党话、跟党走，巩固共同团结奋斗的思想基础， 进一步弘扬以爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献为核心的优秀建设者精神， 争做优秀中国特色社会主义事业建设者，扛起新时代赋予的重任。民营经济统战工作就是要打造一支关键时刻信得过、靠得住、用得上的民营经济人士骨干队伍，全面促进促进民营经济的健康发展，全面促进民营经济人士健康成长，全面促进商协会、基层商会和异地商会的健康发展。
4、掌握民营统战工作方针政策凝聚和团结民营经济人士
民营经济统战工作的关键是掌握政策，把握好政策的度，善于运用政策协调关系。习近平总书记明确提出民营经济统战工作、工商联工作要坚持促进“两个健康”——促进非公有制经济健康发展和促进非公有制经济人士健康成长，就此明确思想认识上的“两个重大”——促进非公有制经济健康发展和促进非公有制经济人士健康成长，既是重大经济问题也是重大政治问题，要坚持弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，促进“两个健康”；明确工作方法上的“两个关注”和“两手抓”——关注非公经济人士的思想、关注非公经济企业的困难，一手抓鼓励支持、一手抓教育引导。
党的十九大后，党中央首次把“信任”置于民营经济统战工作方针中并摆在首位，在原有的八字方针上形成了新的“信任、团结、服务、引导、教育”十字方针。（注18）全面精准掌握、贯彻和运用好这个方针，引导民营经济人士完整准确理解“两个毫不动摇”，坚定制度自信，是做好民营经济统战工作、工商联工作、促进“两个健康”的关键。新时代突出强调对民营经济人士的“信任”，有利于更透彻理解和坚决落实习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上重要讲话中关于“内在要素”和“自己人”的重要论断，有利于坚持“两个毫不动摇”，有利于弘扬企业家精神，有利于构建亲清政商关系、增进政企互动互信，推动形成鼓励支持民营经济人士干事创业和民营企业创新高质量发展的良好氛围。
民营经济统战工作的方针政策是党中央根据新时代新形势加以精准调整的，目的是达到最为精准的那个工作关键“点”，掌握精准工作方法论，增强民营经济统战工作。要以应对民营经济统战工作新情况新挑战为重要牵引，强化问题导向、目标导向、结果导向，完善制度机制，改进方式方法，推动统战工作提质增效。在民营经济统战工作中，只有真正把民营企业和民营企业家当成自己人，真心实意帮助他们解疑释惑、排忧解难，让民营经济人士感受到更多的尊重感、归属感和获得感，增进民营经济人士的情感认同，才能更好地把民营经济人士团结凝聚在党和政府周围，坚定不移听党话、跟党走，为全面建成社会主义现代化国家、实现民族复兴中国梦作出更大贡献。
5、完善民营经济人士诉求反映和权益维护机制。
“两个关注”——关注民营经济人士的思想、关注民营企业的困难，这是做民营经济统战工作的基本方法。我觉得，要防止工商联工作沉溺于具体经济事务，首先要在民营经济统战工作、工商联工作“为了谁”问题上认识明确——我十分赞同浙江省工商联党组提出的“四个第一”工作理念（注19），即把党对工商联的要求作为工作的第一使命，把民营企业家的呼声作为工作的第一信号，把民营企业家的关切作为工作的第一视角，把民营企业家的认可作为工作的第一标准。
有了这样的出发点和落脚点，才能够在推动建立健全政企沟通协商制度，规范沟通协商内容及在民营经济人士协商参与度和解决诉求反映及权益维护问题的实效性上有所突破，才能创新沟通协商形式，使企业有所呼，政府有所应，立行立办。因此，要建立健全政企沟通协商制度、完善民营企业诉求反映和权益维护机制，及时掌握民营经济人士的诉求，及时解决他们的现实困难问题，帮助其依照法定程序维护合法权益。畅通非公有制经济人士有序政治参与渠道，引导规范政治参与行为，有以下四个方面的着力点——
一要建立制度，建立健全政企沟通协商制度。在民营经济人士参与度和解决问题实效性上有所突破。仅有通过工商承界别渠道的政协协商平台是远远不够的，有必要构建开放的及时性政企协商平台。如民营经济重镇、我国经济高质量发展高地苏州党政主导下建立了民营企业家月度沙龙、民营企业家微信群、民营企业信息直报“三项制度”，让企业家的声音、意见、诉求能够及时被党和政府“听得到”“看得到”“办得到”。还有如南京市党政领导与民营经济人士不定期的早餐会制度，都是直接有效的畅通协商办事解决问题的平台。
二要搭建平台，搭建常态化更直接更普惠的政企协商平台。如由工商联牵头组织，民营经济人士和行业商协会负责人为问题和意见提出方，政府相关部门为意见听取方、处理方，就民营经济发展中遇到的突出问题、关键性深问题和长影响问题及具体淤点堵点问题展开对症下药式的问题追究协商，能够及时快速拿出协商处理意见和拍板解决措施。同时要充分发挥好互联网作用，构建政府与企业的信息畅通平台和企业对政府提出问题寻求解答的畅通平台。政企协商应以问题为导向，面向民营经济广泛方面，而不是身份导向，要力戒政企协商总在与几个民营大企业之间进行的惰性。
三要完善机制，完善民营企业诉求反映和权益维护机制。政（纪委监察公检法）企双方要有及时对接的机制平台。不绕圈子，民营经济人士、行业商协会负责人通过工商联牵头和组织，与纪委监察部门，与公检法等单位建立常态化沟通渠道和对话平台，进行结对，立足于在制度上而不是繁琐事项上得到有效解决，使民营经济人士诉求反映畅通，他们的权益得到充分合法维护。
四要加强服务，尤其是工商联要加强对基层商会、行业商协会、异地商会的联系服务。充分关注和掌握他们的诉求，同时要配合政府有关部门做好民营经济统计和监测分析工作，构建健全政企沟通协商制度、完善民营企业诉求反映和权益维护机制的体系性充分运作。
6、正确处理一致性和多样性关系，画出民营经济统战工作最大同心圆
统战工作的本质是扩大共识，着力铸牢中华民族共同体意识。对民营经济人士，要坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。一方面，要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识，积极为民营经济人士投身中国特色社会主义建设事业创造条件，弘扬企业家精神、构建亲清政商关系，建造良好营商环境，齐心协力把党中央“两个毫不动摇”方针及支持民营经济发展的政策措施落到实处，帮助民营企业正确认识和克服眼前困难，增强发展信心。这是基础和前提。另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异和引导多样性，必须充分照顾民营经济人士利益，给他们营造创业创新贡献社会的宽松环境。
一致性和多样性是历史的、具体的、发展的、动态过程中的辨证统一。我国经济社会的发展变化，民营经济人士构成和思想状况出现深刻显著的变化，利益诉求和价值取向的差异性明显增强。在这样的情况下，过于追求一致性或过于放任多样性，都会动摇统一战线的基础。通过加强思想政治引领，正确处理一致性和多样性的关系。一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样、诉求具体的反映，要在尊重多样性中寻求一致性，不要搞成“清一色”，更不能以“清一色”要求、苛求民营经济人士，不能象要求公务人员一样要求民营经济人士说话处事。
民营经济统战工作要把强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，调动民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，按照“团结－批评－团结”原则，扩大团结面、体现包容性，求同存异、聚同化异，推动民营经济人士实现思想上的共同进步。
这是共同思想基础之上、不脱离政治底线和同心圆前提之下的“求同存异”。习近平总书记在2015年中央统战工作会议上指出，对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对，不能让其以多样性的名义大行其道。这是政治底线，不能动摇。除此之外，对其他各种多样性，要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。（注20）
7、重点团结好“民营经济年轻一代”。做好民营经济统战工作，其直接目标是团结更多的民营经济人士、凝聚更广泛的民营经济力量，要把民营经济人士这样一个数量庞大、身兼多元的群体团结凝聚起来，不断扩大覆盖面、增强包容性。
习近平总书记特别强调促进民营经济人士健康成长，要重视民营经济人士特别是“民营经济年轻一代”，要团结好年轻一代。明确“民营经济年轻一代”是民营经济统战工作中重点团结对象。（注21）民营经济年轻一代，是包括民营经济第二代的“传二代”和新时代草根“创二代”在内的“新生代”整体，对他们，重点是“科学使用、发挥作用”，关键是“加强培养、提高素质”，目的是促进“两个健康”。要制定实施年轻一代健康成长促进计划，倡导义利兼顾、以义为先理念，引导年轻一代致富思源、富而有德、富而有爱、富而思进、富而有责，传承好改革开放第一代民营企业家的风范和优良传统，创业创新，做新一代“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献的优秀中国特色社会主义建设者。
主要参考文献：
1，《习近平谈治国理政》（1—3卷） 外文出版社 2014、2017、2020年版
2，中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》 新华社2020年9月15日
3，中共中央《中国共产党统一战线工作条例》 新华社2021年1月5日
注解：
1,恩格斯：《反杜林论》，人民出版社1956年10月第1版，1974年10月第2版，北京第15次印刷
2,毛泽东：《在延安文艺座谈会上的讲话》（1942年5月），《毛泽东选集》2版3卷P853
3,邓小平：《改革是中国发展生产力的必由之路》（1985年8月28日），《邓小平文选》第三卷P136
4,邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（1992年1月18—2月21日），《邓小平文选》第三卷P370
5，《李克强出席同欧洲企业家家高级别视频对话会 中国经济已经深度融入世界经济》 新华社北京2021年2月6日电
6，习近平：《在中央党的群团工作会议上的讲话》，《人民日报》2015年7月7日头版
7，引自浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记陈浩2020年10月23日在“2020年中国民间商会论坛”上的演讲，参见浙江大学公共管理学院官网
8，引自江苏省工商联会员处2019年工作报告，参见江苏省工商联（江苏省总商会）官网
9，吴跃农；《江苏民营经济70年发展历程和经验启示》，江苏省工商联2020年2月印行
10，“中国最牛‘打工人’榜单出炉”，《报刊文摘》2021年1月25日4版
11、12、13、14，习近平：《在民营企业座谈会上的讲话》（2018年11月1日），《人民日报》2018年11月2日头版
15，吴跃农：《民营企业家：“共同富裕”的构建者》《统一战线学研究》2018年5期
16、18，中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》2020-09-15 新华社 中共中央《中国共产党统一战线工作条例》2021—01-05 新华社
17、20、21，习近平：在中央统战工作会议上的讲话，《人民日报》2015年5月21日头版
19，同注7
