长江经济带全域目标锚定现代产业体系和新型工业化，加快产业融合发展，推动数字经济与先进制造业、现代服务业的深度融合，加快5G及6G、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术与制造业的融合，加快传统产业数字化、网络化、智能化转型，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链、价值链、人才链，提高全要素生产率，形成新质生产力蓬勃生长和新兴产业壮大、未来产业培育的良好态势。
梯度转移 优化布局
产业梯度有序转移，是优化生产力空间布局、促进区域协调发展的重要途径，是保持产业链、供应链安全稳定，建设现代化产业体系的迫切需要。长江产业带东部向中西部产业转移为区域协调发展提供产业支撑，从更大区域范围统筹资源和市场，在加强区域协作中进一步彰显中西部地区后发优势，以湖北、湖南、江西和成渝地区双城经济圈等区域为重点依托，联动黔中、滇中等城市群，衔接区域重大战略，培育形成串接东盟与中亚西亚、面向欧美的全球强大资源要素引力场。
长江经济带中部地区沟通东西、连南接北。湖南衡阳市衡阳县船山时间谷钟表产业园，每天生产30万只手表，产品远销东南亚、中东、非洲等地。产业园破土动工3年多来，已有89家产业链上下游企业在此投产，其中大多从粤港澳大湾区转移而来。从沿海到内地，不是简单地“搬”来，而是各家企业实现配件加工、打磨等设备自动化升级，并且在电镀、机械机芯研制、自主品牌开发等方面延链、补链、强链。从零起步的衡阳钟表产业已入选湖南省县域外贸特色产业集群名单。江西南昌高新区电子信息产业集群、湖北竹山县卫浴产业园、安徽金寨县新型储能产业集群……长江中游的一个个产业园、产业集群加速形成，成为区域高质量发展的重要驱动力。
中西部资源优势是长江经济带产业优势的重要关键。云南省有着绿色能源充足、生态环境优越、矿产资源丰富、园区平台完备等绝对优势和比较优势，抢抓产业梯度转移有序转移机遇，主动融入新发展格局。如瑞丽通过招商引资，于今年3月引进湖北监利市浩宇制衣有限公司在沿边产业园建设纺织服装“园中园”项目，德宏州抢抓中东部地区产业升级转移机遇，立足自身口岸通道、园区平台、人力资源等优势，瞄准纺织服装作为重点产业大力招商引资，落地纺织服装企业30余家，形成了从种桑养蚕、纺织加工，到成衣、鞋帽制作的产业集聚发展态势。云南省把承接产业转移作为工业结构调整、经济转型发展的主抓手，聚焦高原特色农业、先进制造、绿色能源、新材料、生物医药、数字经济、现代物流等重点领域，着力招引东中部产业链龙头企业。
四川省各市州依据自身定位，谋求产业布局科学合理，延链、补链增强发展聚合力，政府各部门按照统一部署，强化问题导向，增强服务意识，让产业转移接得稳更留得住。如遂宁近3年来新签约投资1亿元以上工业项目338个，投资总额3031亿元，竣工投产186个，带动工业增加值增长26.4%。贵州省则立足资源禀赋，以产业链招商为主线，坚持内资外资并重、造链补链并重、增量存量并重，更多产业实现从无到有、从有到优的聚变，引进一个项目，聚集一片园区，催生一个产业，建立产业集群的“链式效应”正日益显现；通过规划推动航空产业，成功引进成都航新、江苏新扬、江苏豪然、上海先越等55家航空装备制造企业入户安顺，安顺产业园二期、航新无人机等97个项目火热推进，产业园一期等13个项目已建成投产。贵州长通集团发挥“链主”作用，吸引了一批优质新能源开发投资商和配套零部件制造商，吉利汽车贵阳制造基地全产业链发展，吸引40余家产业链配套企业共生落户。长江经济带承接产业转移是全面开放的，贵州贵安新区加强与粤港澳大湾区多领域合作，贵阳贵安微星超智融合算力中心项目重点打造科技创新、产业赋能、科技金融和产教融合四大核心平台，通过技术输出和成果转化，发挥广州超算平台效应和中山大学科研优势，引入金融投资机构，在贵阳贵安新区建设不低于15000PB的存算一体的超智算集群，建设人工智能大模型训练基地和系列产业集聚区。贵州持续深化与制造大省广东合作，推动建设“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”两省融合发展新模式。贵州矿产资源中有49种矿产储量居全国前十，传统产业的转型升级换代非常重要，贵州坚持通过“富矿精开”不断提高贵州产业高质量发展新路径，推进煤化工、磷化工等产业集群发展，使煤矿规模化智能化、磷矿高端化高附加值化水平稳步提升，同时不断提高矿产资源清洁利用、高效利用、高价值开发水平，提高充分“含绿量”的“含金量”，降低含碳量和含污量。
云南省全力打造“云南效率”“云南服务”和“云南诚信”营商环境崭新品牌，确保转移来的优质项目接得稳、留得住、立得好、长得快。同样，贵州省是国内发达地区产业转移主要承接地，中央和地方政府出台的一系列有关国内区域间产业转移工作的政策为承接产业转移提供了有力支持。贵州齐力开展“贵人服务”行动，通过设立惠企专窗、做好项目代办服务、定期梳理公布惠企政策清单和提升企业开办“一网通办”服务效能等方式，力促企业投资更便利，融资更快捷，政务服务更高效，法治保障更健全。贵州政府投资项目审批时限不超过70个工作日，社会投资项目不超过40个工作日，推出“贵州贷款码”官方融资品牌，企业融资需求平均响应时间不超过3个工作日。
绿色制造 未来产业
长江经济带不仅黄金水道在绿水青山环抱之中生态优质，其上、中、下游整个制造业链条都是绿色向新的。长三角地区及上、中游在承接产业转移的同时，更是探索高起点高标准绿色低碳硬约束之下的发展之路，以践行“长江大保护”的严格要求和新发展理念。
长三角沪苏浙皖是全球制造业高地，能源资源消耗巨大，碳排放量巨大，持续提升制造业绿色低碳发展水平是其重点发展方向。长三角以锻造产业绿色竞争新优势为主线，通过统筹推进绿色低碳产业培育和传统产业绿色转型、全面巩固绿色制造体系建设领先水平、持续提升工业领域能源资源利用效率和加快完善工业绿色低碳发展保障措施，稳妥有序推进工业领域碳达峰，全面构建工业绿色低碳发展新格局。江苏省加快培育第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、虚拟现实、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用及封存）10个成长型未来产业，谋划布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业，初步形成“10+X”未来产业体系。苏州率先高水平建设“人工智能+”创新发展试验区，推动人工智能技术与制造、金融、科研、低空经济、建筑、交通、医疗、教育、能源、文旅、消费、人力资源、农业、社会治理、政务服务15个重点行业领域交叉融合、互相促进，加速赋能千行百业智能化转型。江苏省争先创优走在前列干在实处，持续强化企业创新主体地位，持续推进新型工业化。一是树立创新示范标杆，聚焦船舶工业软件、动力电池及储能等领域，培育建设省级制造业创新中心，开展省级企业技术中心和工业设计中心认定，打造技术创新“头雁”阵列；二是突破关键核心技术，坚持“企业出题、企业答题”，支持龙头企业牵头成立攻关联合体，每年组织实施100项企业主导的“1650”产业体系协同攻关项目，切实提升产业链、供应链韧性和安全水平；三是推广新技术新产品，发布《省重点推广应用的新技术新产品目录》，实施首台（套）重大装备、首批次新材料、首版次软件示范应用项目，推广十大信创示范标杆和一批优质信息技术应用创新产品，争取更多企业创新成果纳入政府和国有企业采购目录。
江西京飞低空经济产业园“飞”出了全国首款燃油直驱多旋翼无人机，采用RTK定位技术，可实现厘米级距离抗干扰，能智能控制并自动规划飞行路线，获得工业和信息化部首台（套）重大技术装备保险补偿。2023年以来江西出台制造业重点产业链现代化建设行动计划等政策举措，推动新能源、电子信息、航空等战略性新兴产业加快发展壮大，规划到2026年全省电子信息全产业链营收达到1.2万亿元，新能源全产业链营收达到7000亿元。竞逐未来产业，江西谋定快动，南昌市红谷滩区赣江畔139平方公里的未来科学城正在建设中。未来科学城作为南昌都市圈建设的重要支点和江西省数字经济创新引领示范核心区，目标是打造国家数字创新试验区、中部高端智造集聚区和未来场景应用样板区。江西省在全国率先开展科技领军及入库企业的培育，高成长性科技型企业蓬勃发展，科技型中小企业增长73.8%，技术合同成交额增长近3倍。《江西省未来产业发展中长期规划（2023—2035年）》提出，到2030年，江西将力争未来产业规模突破2万亿元，在人工智能、智能制造系统集成等领域，出现一批掌握核心技术的企业；力争到2035年，未来产业成为江西经济社会现代化发展的主导力量，部分领域、关键核心技术创新能力达到国际一流水平。
20世纪60年代国家建设“三线”，在西部地区布局工业制造和一批高校及科研院所，为重庆、成都等长江经济带西部城市打下较好的制造业和科研基础。今天，西部三省一市围绕新型工业化、现代化产业集群和现代化产业体系等重点任务展开工作，布局新能源装备制造、新能源汽车等重点产业链，布局新材料、新型储能材料产业，将航空航天产业作为发展新质生产力的重要产业集群。云南建设目标是“绿电+先进制造业”、硅光伏产业、生物医药等重点产业链；重庆建设目标是智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料、智能装备及智能制造等多个万亿级、千亿级现代化产业集群；四川建设目标是新型显示、航空航天装备、无人机产业集群；贵州建设目标是新能源电池材料产业、航空航天及装备制造业、健康医药产业和智能算力等新兴产业和未来产业等，并积极推进数字经济发展创新区建设，聚焦煤矿、化工、新材料、钢铁、有色、电力、建材等8个重点行业，推动智能化转型。
中西部积极打造先进制造业集群，不断提升科技创新能力，为实现具有后发优势的新型工业化积蓄条件。西部地区有着经济成本优势，与长江经济带下游地区相比，总体要素成本相对较低，具有一定区域竞争优势。中西部地区应坚持统一大市场的建设目标，加大力度推动劳动力、资本、土地、知识、技术、数据等要素的便捷化流动、网络化共享、系统化整合、协作化开发和高效化利用，持续有效降低交易成本，大幅提升资源配置效率和全要素生产率。
区域协调 加速腾飞
长江经济带进入2024年中国企业500强榜单前十的省区有：浙江51家，江苏40家，上海33家，四川19家，湖北14家。2024年9月初，长江经济带中、下游四省一市市场监管部门共同成立苏浙皖赣沪新能源汽车及零部件产业链质量创新联合体，开展新能源汽车及零部件产业链质量联动提升行动，旨在集聚四省一市质量技术资源，探索建立跨区域产业链质量提升联动机制，开展专家问诊、链间帮扶、协同攻关等质量赋能活动，提升产业链、供应链韧性和安全水平。这是长江经济带协调发展取得显著成效的最新例证。长江经济带11省市强化区域协同联动，打破行政分割和市场壁垒，促进要素跨区域自由流动，一江碧水向东流，黄金水道加快释放效益，对标国际先进规则和标准，加快高标准市场体系建设。
中西部地区产业结构快速转型升级，实现了新工业化的加速腾飞。2022年江西电子信息产业营收首次突破万亿元大关，成为全省首个万亿级产业，产业规模跃居全国第四；2023年江西光伏产品、锂电池、电动汽车“新三样”合计出口461.8亿元，增长70.2%，总量居全国第六位，其中光伏产品居全国第三位。今年在重庆举办的第六届中国西部国际投资贸易洽谈会上有124个制造业项目签约，涵盖新能源、新材料、智能装备等现代制造业前沿高端领域。而10多年前举办的重庆国际投资暨全球采购会，国内外参展商交易的大多是腊肉、饲料、蜡染布等初级工业品和农产品。
党的二十届三中全会提出，完善实施区域协调发展战略机制。千钧将一羽，轻重在平衡。区域协调发展既是解决发展不平衡问题的内在要求，也是推动新质生产力和高质量发展的关键支撑。长江经济带高质量发展核心要义是上、中、下游区域协调发展，通过强龙头、育链条、聚集群，推动传统优势产业升级、提质、增效，加快培育发展新兴战略产业，布局建设未来产业，并联动全国各大经济区域。实践证明，通过东西支援和产业转移、集聚，长江产业带各地不断完善基础设施建设和各类型各方向的通道，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力，促进要素自由流动和高效配置，并通过弘扬企业家精神和壮大企业家队伍，增强长江经济带和我国经济的内生动力和发展韧性。
长江经济带一体化高质量发展，在优化国土空间布局、推动对外开放和促进创新协同等方面发挥着不可替代的巨大作用，为畅通国内国际大循环和建设新型工业化及现代化产业体系提供强有力支撑。
作者为中国民营经济研究会理事，本文刊载于《金融博览》2024年第10期
