摘要：从历史视角看，跨国企业以产业链供应链效率为主要考量因素的标准正面临挑战。虽然以利益最大化为决策的依据未变，传统因素作用逻辑仍然存在，但数字化、绿色化、国家意志正在成为影响利益最大化模型中的重要变量。21世纪以来，全球供应链体系的中心逐渐向中国转移，美西方国家的制造业振兴、高额关税、科技打压、友岸外包等代表国家意志的新政策变量与新兴发展中国家的工业化愿景叠加，对我国企业、产业以及宏观经济产生深刻影响，这一影响在特朗普2.0时期将进一步加深。文本从“预阻、对冲、施力”三个方面建立政策体系框架，旨在多维度全方位应对全球产业链供应链这一影响当代国际经济政治的重大驱动因素。关键词：全球化;产业链供应链;关税;数字化;绿色化;

当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。壮大市场规模，直接关系到中国制造业高质量发展，关系到长江经济带制造业的可持续发展能力。长江经济带制造业高质量发展是影响中国经济高质量发展的关键因素，壮大市场规模是推动长江经济带制造业高质量发展的关键举措。要注重以内循环驱动外循环。在世界市场收缩的背景下，我国实施扩大内需战略，就是要利用我国广阔的市场为中国经济增长作支撑，为世界经济增长作贡献。要注重市场一体化建设。建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。要推进统一大市场建设，加强与粤港澳大湾区、京津冀等国内其他经济区域的协同。要强化创新驱动，以科技创新引领产业创新，构建供给创造需求、需求拉动增长的新模式。以制度创新和技术创新激励高质量供给，促进供给结构适应不断升级的需求结构，并以此带动新需求。要充分发挥财政政策拉动投资与消费的作用，扩大对实体经济的流动性注入，规避“流动性陷阱”。要重视与加强微观经济层面的改革，尤其是要注重国民收入分配政策的改革，

摘要：“十五五”时期中国推进新型工业化战略、加快制造业高端化发展的基本途径，在于形成和强化知识资本、人力资本与技术资本对制造业的持续稳定的投入增长机制。现代生产性服务业是把这些导致产业结构“软化”和高级化的资本引入制造业生产过程的飞轮，是现代制造业的“聪明脑袋”“坚强心脏”和“起飞翅膀”,是建设现代化产业体系的“隐形战线”。如果说未来中美制造业竞争要从总量比拼升级为生态体系与结构优化的对决，那么中美在现代生产性服务业领域的博弈，将决定全球制造业主导权的归属。“十五五”时期以持续稳定的现代生产性服务业投入作为推动制造业高端化的手段，需要重新认识生产性服务业的特点与经济属性，确立其在产业政策支持上的优先战略地位；要通过深化市场取向改革，破除制约生产性服务业专业化、市场化、开放化发展的制度性障碍；要加快构建“服务贸易+制造能力”双向嵌入、双轮出海生态；经济政策要从支持一般化的产能扩张，转向重点强化现代生产性服务业对制造业的中间投入增长机制的建设；要健全新型统计监测体系，精准量化现代生产性服务业的经济贡献。关键词：制造业高端化;现代生产性服务业;中间投入增长机制;产业政策;

摘要：人口规模巨大、开放和创新是中国式现代化所具有的三大鲜明特征。在中国式现代化视域下探讨这三大特征之间的紧密联系与互动关系，有助于更加深入全面地认识中国式现代化建设的规律，加强战略目标与政策手段之间的协同性和针对性。研究发现，中国高水平对外开放战略需要从过去的客场全球化战略转向主场全球化战略，即以超大规模国内市场的强大需求为主体，实施高水平、深层次和宽领域的经济全球化战略。超大规模国内市场可以从创新和产业两个方面，为发展新质生产力提供重要土壤和现实根基。超大规模国内市场的形成和运行，是推动新质生产力健康发展最重要的动力引擎。未来中国式现代化需要在建设超大规模国内市场、实施高水平对外开放战略与发展新质生产力之间形成战略互动与政策协同，即以超大规模国内市场为依托，以高水平对外开放为契机，加快形成同新质生产力相适应的生产关系，以此推动制度型开放，促进各类高级生产要素和优质生产资源向发展新质生产力集聚，为加速新质生产力的发展创造良好的内外部环境。关键词：超大规模市场;高水平对外开放;新质生产力;中国式现代化;

摘要：欠发达地区抓住数字经济快速发展机遇的主要方式，是通过嵌入数字经济产业的产品内分工，参与其某些环节的加工制造装配生产，这将为欠发达地区提供新的成长基点。贵州充分利用气候凉爽、低电价等突出比较优势嵌入数字经济产业产品内分工，这是该省数字经济产业获得成长机遇的基本条件。政产学研用各主体相互协同，通过承接产业低端环节起步、形成产业关联溢出效应，不断推动技术创新及强化人才培养等，是决定贵州本土数字经济产业快速成长的关键因素。贵州案例是我国欠发达地区发展数字经济产业的区域样板，为中国欠发达地区实施赶超发展战略提供了可借鉴的经验。

【摘要】“内卷”问题是经济社会发展到一定阶段的产物，深入剖析“内卷式”竞争的生成机理，需从市场、技术、产业、制度等多视角切入。综合整治“内卷式”竞争，需坚持有效市场与有为政府协同发力，以全国统一大市场建设打破行政壁垒，消除市场分割；以科技创新突破“低端锁定”困局，培育发展新动能。通过增强企业自主发展能力、推进地方政府行政改革、推动产业政策转型升级等举措，将“内卷”压力转化为“外拓”动力，为经济社会高质量发展注入强劲动能。【关键词】“内卷式”竞争 产业政策 高质量发展 经济 【中图分类号】F015 【文献标识码】A当前，“内卷”问题引发国内外广泛关注，深刻影响经济运行与发展态势。学界与业界对此看法不一，部分观点认为，“内卷”是正常的市场竞争现象，市场竞争在一定程度上就表现为企业之间的“内卷”，企业借国内市场竞争获取国际竞争力；但也有观点强调，“内卷式”竞争是恶性的，其是导致经济紧缩的重要因素。若后一种观点成立，那问题就将远超普通市场竞争现象，变得极为严峻，必须迅速寻求有效的治理方式。“内卷式”竞争成为制约国民经济持续健康高质量发展的一个痛点。“内卷”问题是经济社会发展到一定阶段的产物，与

促进居民可支配收入增长的核心在于正确处理财富创造与分配公平的关系。如果一个社会不强调通过生产性努力去创造财富、做大蛋糕、提高效率，这个社会便会自动追求分配性努力，其结果将导致分光吃尽、一穷二白；但是当发展到一定程度，如果不强调公平地分“蛋糕”，引起的贫富差距和导致的社会矛盾可能会破坏发展的基础和积累的财富。　　财富创造与分配公平关系的阶段性与动态性　　在“富起来”的发展阶段，我国为了追求国民经济的快速增长，采取的是“效率优先、兼顾公平”的发展原则。在人们普遍较为贫穷的发展环境下这一策略是最优选择，因为它针对的是被长期平均主义分配压抑积极性的低效率状况，因而收入分配制度改革主要集中在建立健全以按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度以及允许一部分地区和一部分人先富起来的重大政策方面。这些制度改革带来了显著的积极效应，如打破“大锅饭”，促进劳动效率提高；充分鼓励各类生产要素参与收入分配，激发要素活力；允许一部分地区和一部分人先富起来，充分释放经济发展潜力。根据国家统计局数据，1978—2012年间，我国城镇和农村居民可支配收入分别增长了71倍和58倍，扣除价格因素的年均增长率达

在全球经济格局深刻变革的背景下，扩大内需成为我国经济可持续发展的关键战略。当下，我国正面临着经济增长的“动力产业”必须转换的紧迫问题。过去拉动我国经济超高速增长的房地产和出口两大动力产业部门，动能明显减弱。下一步，现代生产性服务业最有可能成为实现中国式现代化中的新型动力产业部门。作为现代产业体系的重要组成部分，生产性服务业的发展水平和质量已成为衡量一个国家或城市国际竞争力的重要标志。另外，生产性服务业通过为制造业提供专业化服务，能够有效提升制造业的生产效率和竞争力，同时也能通过服务创新和消费引导，创造新的市场需求，激活和支撑内需规模扩大和结构升级。因此，推动现代生产性服务业成为新动力产业，对于实现十五五期间我国经济可持续发展具有重要意义。　　系统认识生产性服务业　　我们需要重新认识生产性服务业的实体经济属性，确立生产性服务业在未来经济增长和全球竞争中的战略地位。我们对生产性服务业还存在一些认知偏差：将生产性服务业等同于一般服务业，甚至将其视为虚拟经济和泡沫部门；低估生产性服务业对制造业系统的支撑作用；受“统计幻觉”影响，误判中美制造业竞争背后“制造业+生产性服务业”的隐形竞争力。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它将在以智能化技术为主要标志的第四次工业革命条件下，不断地催生新产业、新模式、新动能，为中国经济塑造持续稳定发展的动力机制，为世界经济复苏与稳定发展注入新的活力。加快发展新质生产力是推进高质量发展、实现中国式现代化的基本要求，也是唱响中国经济“光明论”的底气所在。我们不仅要准确理解新质生产力的内涵，提出加快发展新质生产力的具体、精准的措施，还需要在这一过程中对过去产业政策的实施方式进行改革，通过产业政策转型防范在新一轮发展中可能出现的问题。　　习近平总书记的话语发人深省：“上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？”这为我们在实践中发展新质生产力的方式方法敲响了警钟。根据过往的经验，在中国政府动员性体制下，如果我们对发展新质生产力本身的理论认识存在不足或缺陷，往往就会蛮干，导致做偏或做错，由此造成严重的失误和浪费。这是必须预防的首要问题。具体来看，涉及以下错误认识，需要纠正：　　一是认为“新质”本身不可

当今全球大国竞合博弈愈演愈烈，经贸问题日益政治化、工具化和武器化，WTO规则下形成的全球价值链和国际分工体系正在被重塑。改革开放以来，中国已先后大致经历了全球价值链客场切入和全球价值链双重嵌入两个典型阶段。面临当前的全球价值链重构的态势，我们必须认真分析全球价值链动态演进与重组规律，总结中国产业发展实践并制定正确的战略与政策。改革开放初期全球价值链的客场切入全球价值链的本质是涉及生产、贸易、投资等多层次的立体式网络分工，发达国家跨国公司主导了各环节的国际分工体系。为了利用发展中国家的劳动力优势和市场优势，跨国公司往往采取保留产品研发设计、品牌营销等核心业务，而将非核心的生产工序外包给发展中国家的策略。这种垂直形态的价值链分工，为中国企业承接代工业务、融入国际循环提供了契机。改革开放初始，中国要素禀赋极度失衡，劳动力极为富余，而资金和技术则极为短缺。按照要素禀赋理论，中国应该大量出口劳动密集型产品，进口先进设备、原材料和引进资金与技术。为此中国瞄准全球市场发展出口导向型经济，通过“客场切入”全球价值链，发挥中国在生产制造方面的比较优势，形成了利用“两个市场、两种资源”，市场和资源“两头在

摘要：我国国民收入分配中居民收入占比、消费中服务消费占比、GDP中现代生产性服务占比、消费基础设施水平等，都具有优化提升的巨大潜力与空间，对扩大消费需求具有重要的促进作用。当前，我国扩大内需尤其消费需求的主要障碍，除了收入分配格局方面的限制、政策协调与制度创新的短板外，还在于升级的消费结构与既有产业供给结构之间的严重不匹配，源于“总需求向服务业集中而总供给向制造业倾斜”的结构性失衡矛盾。从制度经济学的视角来看，中国扩大内需尤其消费需求的深层障碍，在于制度创新滞后导致的制度供给不足与制度性交易成本过高，这是扩大内需尤其消费需求遇到现实障碍的底层逻辑。因此，坚持市场取向的改革、建设全国统一大市场是我国扩大内需尤其消费需求的根本途径与有效措施。关键词：扩大消费需求;收入分配;现代生产性服务业;结构性失衡;制度创新;

建设全国统一大市场，是我国经济迈向高质量发展的战略基石，也是构建新发展格局、提升国际竞争力的关键路径。中央财经委员会第六次会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。这为聚焦重点难点、提升建设全国统一大市场的获得感提供了根本遵循。聚焦纵深推进“五统一、一开放”的具体内涵按照社会主义市场经济体制的基本要求，构建一个统一开放、竞争有序的高标准市场体系是建设全国统一大市场的出发点和核心诉求，也是检验这项国家战略建设和落地成效的根本尺度，更是凝聚改革共识、激发内生动力的关键引擎。“五统一、一开放”的政策框架为建设全国统一大市场这一系统工程提供了清晰的方向指引，聚焦通过资源整合、规则优化、破除壁垒，形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场体系。统一市场基础制度，这是市场平等竞争的基础。指的是健全统一的市场准入、公平竞争和社会信用等基础制度，确保各类经营主体在全国范围内享有平等的市场待遇，打破地方保护和行业垄断，营造公平竞争的市场环境。统一市场基础设施，

摘 要：新兴产业、未来产业的发展是新一轮科技革命和产业变革的方向，也是我国建设现代化产业体系、构建新发展格局的必然要求。当前，发展新兴产业与未来产业面临关键核心技术受制于人、配套体系欠缺、科技伦理与产业安全等诸多挑战。我国应做好顶层设计，确保产业因地制宜、安全有序发展，开辟未来产业新赛道并建立系统的投入增长机制。此外，培育壮大新兴产业、未来产业需要标准先行，可以从技术、规则、生态三个层面联动推进我国未来产业标准化体系建设，取得技术主权和规则话语权，构建并完善适应产业发展的标准化生态。关键词：“十五五”；新兴产业；未来产业；标准化新兴产业、未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革的发展方向，在经济发展、产业竞争和维护国家安全等方面发挥重大作用。培育壮大新兴产业、未来产业，既是我国积极利用第四次工业革命实现“换道超车”的重大机遇，也是“十五五”期间我国发展新质生产力、打造现代化产业体系的重要任务和关键抓手。习近平总书记指出：“要瞄准未来科技和产业发展制高点，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业。”当前全国各地高度重视培育壮

摘要：随着国内经济结构调整的加速以及全球经济环境的变化，房地产与出口部门面临动力增速减缓的困境，倒逼我国须尽快寻求新动力产业。生产性服务业作为现代产业体系的重要组成部分，其发展水平和质量已成为衡量一个国家或地区经济竞争力的重要标志。本文通过中美制造业规模、技术知识密集程度及附加值对比，认为现代生产性服务业是决定中美先进制造业“主战场”竞争力的“隐形战线”。因此建议，要系统性地认识生产性服务业、破除制约生产性服务业的制度性障碍、中央主导型产业政策应从支持产业链后端的产能扩大重点转向支持前端的生产性服务业投入，以推动现代生产性服务业成为新动力产业、激活内需新动能。关键词：生产性服务业;新动力产业;内需新动能;产业链;