摘要:国民收入中居民收入比重的持续降低和居民内部收入差距的不断拉大共同构成了中国日趋严重的收入分配问题。要在尽量减少对经济发展影响的情况下进行收入分配改革,必须综合考虑政策的调节力度和影响范围、对经济的影响、施行难易程度等因素,二次分配环节的社会保障政策在这些方面更具优势,是推动改革的重点突破口。当前社会保障制度存在统筹层次低、覆盖面窄、缴费率高、制度间缺乏衔接等问题,削弱了调节收入分配的功能,在下一步的改革中应当以促进收入公平作为政策制定的基本原则。要实现收入分配整体改革方案的快速推进必须在养老保险、医疗保险、社会福利和社会救助等方面作出努力。
基金:中国社科院“基础研究学者资助计划”;
关键词:收入分配; 政策框架; 突破口; 社会保障;
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