【紫金山时政】张月友：聚焦消费新热点抓住了稳消费重点

【访谈背景】

4月11日上午，市委市政府召开战疫情、扩内需、稳增长“四新”行动动员大会，发布新基建、新消费、新产业、新都市四个行动计划，动员全市上下深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列重要讲话指示精神，以战略视角、效果导向、超常手段实施“四新”行动，最大限度降低疫情影响，坚决打好“两手抓”“双胜利”主动仗，奋力完成今年经济社会发展目标任务。

【访谈专家】

张月友，南京大学长江产业经济研究院副研究员、江苏长江产业经济研究院研究员

【精彩观点】

南京提出聚焦消费新热点，包括5G终端消费、汽车消费、绿色家电消费和品牌商品消费四项，显然是抓住了稳消费的重点问题和问题的主要方面。——张月友

南京新街口商圈。南报融媒体记者姚强 董家训 摄
南京新街口商圈。南报融媒体记者姚强 董家训 摄
“南京提出聚焦消费新热点，包括5G终端消费、汽车消费、绿色家电消费和品牌商品消费四项，显然是抓住了稳消费的重点问题和问题的主要方面。”张月友表示，现在，南京人口超千万，2019年经济总量占全省GDP的14.08%，是我国重要的副省级城市。近几年，南京经济保持每年8%左右中高速增长，最终消费支出的贡献率在2018年已超过64%，为“三架马车”之首，是经济增长第一动力。“受新冠肺炎疫情影响，今年南京外需市场下滑，1-2月社会消费品零售总额下降，居民消费偏好、消费信心和消费能力都受到不同程度冲击。”他说，为统筹防疫和恢复经济，特别是当前抗疫进入到做好常态化防控之时，积极促进内需加快恢复回升新阶段，稳增长成为当务之急，必须采取强刺激政策和措施，努力提高我市居民消费率和促进有效投资。

在他看来，南京本次启动“四新”行动中的新消费行动计划，主要任务是“六新”：激发消费新热情，聚焦消费新热点，发展消费新模式，延伸消费新时段，打造消费新引擎，完善消费新链条。前“四新”与疫情高度相关，是疫情全球化背景下促进居民消费重点任务。其中，激发消费新热情是要引导市民走出家门、放心消费，核心是要保障消费安全，帮助居民克服社交隔离下的消费恐惧。“上月南京在全国率先出台的电子消费券政策和各级领导摘下口罩带头去商超、下馆子消费都属于此类。”他说，而发展消费新模式属于顺应远程消费、线上消费、宅消费等消费新潮流新趋势，促进传统消费转型升级范畴，核心是促进技术创新和发展新业态。发展消费新模式高度依赖互联网平台、网红和零工。

落实新消费行动计划，张月友建议把消失的服务消费补回来。“疫情之下促进消费的难点是消费回补。这是因为，像一些文化娱乐旅游体育健身等服务消费，具有显著的时间特征，不仅需要支付能力，还需要消费者有充足的闲暇时间。”他说，由于前期延长春节假期和居家隔离，除非增加额外的消费时间，这些已经消失的服务消费通常是补不回来的。也正是在这个意义上，南京提出的延伸消费新时段，成为新消费行动计划最大亮点。一是打造夜间经济品牌，让“夜市”回归。包括打造一批有影响力、有特色的夜间经济集聚区，要求各区每个月开展不少于1场夜间主题促销活动等。“夜市是有生活气和生命力的所在。曾经繁华的夜市，既能扩大就业，又能增加中低群体收入，如能恢复其发展，将是一项重要民生工程。即使按照每天增加2小时时间夜市算，夜市回归这一项至少能回补消费时间29天。”他表示，二是试行2.5天周休息制度。如果这项制度能够落地，每周增加0.5天，全年又能回补消费时间18天。两项合起来等于延伸了消费新时段超过47天，基本覆盖了前期延长假期等应对疫情措施致使部分消费停摆的全部时长。当然，这项制度作用的消费主体主要是在疫情中收入基本不受影响的固定工作者和城市白领群体。另外，要注意的是，为了繁荣市场，激活新时段消费市场，应该适度放宽甚至取消对小摊小贩等的临时外摆限制。

“还要抓住重点，稳住消费基本盘。”张月友表示，从消费品类别看，有必需消费品和可选消费品。可选消费品又分耐用品消费和精神消费。其中，精神消费包括文化娱乐旅游体育健身等消费，在这次疫情中，这类商户企业复工复产最慢，受损最为严重。而生活中涉及柴米油盐酱醋茶等的消费都是必需品消费。必需品消费呈刚性特征，消费频次高，需求收入弹性小，与经济周期弱相关。促进消费，抗击疫情，必需品消费不是刺激重点。剩下的就是耐用品消费，耐用品的消费频次虽然低，但需求收入弹性大，产业链长，占国民经济比重高，与经济周期强相关，受疫情影响大。“稳住耐用品消费，也就稳住了地区消费基本盘。”他说，也正是在这个意义上，南京提出聚焦消费新热点，包括5G终端消费、汽车消费、绿色家电消费和品牌商品消费四项，显然是抓住了稳消费的重点问题和问题的主要方面。